深圳市民辦非企業單位年度檢查須知
發布時間：2012-09-13
來源：
深圳市婦女聯合會
作者：
民辦非企業單位的年度檢查，是指登記管理機關和業務主管單位對已登記的民辦非企業單位開展業務活動的情況，執行法律、法規和政策的情況，按照法定的內容和程序進行每年一度的監督檢查，以確認民辦非企業單位是否具有繼續開展活動資格的行政執法行為。
一、年檢的主要內容
（一）遵守法律、法規和國家政策的情況；
（二）登記事項變動及履行登記手續的情況；
（三）按照章程開展活動的情況；
（四）財務狀況、資金來源和使用情況；
（五）機構變動和人員聘用情況；
（六）其他需要檢查的情況。
二、民辦非企業單位年度檢查的程序和時限
（一）民辦非企業單位網上申報《民辦非企業單位年度檢查報告書》，并下載填寫《民辦非企業單位會計報表》《民辦非企業單位會計報表》，可從深圳市民政局（民間組織管理網）〈http://www.szmz.sz.gov.cn〉直接下載）及準備其他有關材料；
（二）民辦非企業單位于每年3月31日前向業務主管單位報送年檢材料，經業務主管單位出具初審意見后，于5月31日前報送登記管理機關；
（三）登記管理機關審查年檢材料；
（四）登記管理機關作出年檢結論，并在深圳市民間組織管理網發布年檢結論公告。
三、年檢應提交的材料
按照民辦非企業單位年度檢查內容的要求，民辦非企業單位接受年度檢查時應當提交以下材料：
（一）《年檢報告書》（需經業務主管單位初審蓋章）（一式三份）；
（二）民辦非企業單位登記證書的副本；
（三）民辦非企業單位年度財務會計報告（附《會計報表》，民辦學校財務會計報告須依《民辦教育促進法》規定委托會計師事務所審計）；
（四）依據具體情況需要報送的其他材料。
四、民辦非企業單位年檢結論類別
民辦非企業單位年檢結論，分為“年檢合格”、“年檢基本合格”和“年檢不合格”。
五、民辦非企業單位年檢合格的標準
民辦非企業單位必須同時具備以下條件，方為年度檢查合格：
（一）遵守法律、法規和國家政策。沒有違反法律、法規、國家政策的行為，能在法律、法規允許的范圍內開展活動。
（二）按照章程開展活動。沒有超出其章程規定的業務活動領域開展活動，確實按章程辦事。
（三）及時辦理變更登記或其他手續。登記的事項完全真實，能及時辦理內部機構和從業人員以及印章和銀行賬戶的備案手續；一年中沒有發生登記事項變更的情況，或者變更后及時辦理變更登記；內部機構和從業人員變更也能及時辦理備案手續。
（四）遵守國家規定的財務管理制度。內部財務制度健全，收入和開支合理合法，合法收入和接受捐贈、資助的資金能全部用到章程所規定的事業中去，沒有侵占、私分和挪用等現象。
（五）沒有從事營利性等經營活動。在從事社會服務活動中，按國家的規定收費，沒有搞營利性的經營活動，保持自身的性質不變。
（六）在規定的時間內接受年度檢查。能按時上報《年檢報告書》和其他材料，主動接受年度檢查。
六、民辦非企業單位年檢基本合格和年檢不合格的情形
民辦非企業單位有下列情形之一，由登記管理機關責令改正，情節輕微的，確定為“年檢基本合格”；情節嚴重的，確定為“年檢不合格”：
（一）違反國家法律、法規和有關政策規定的；
（二）違反規定使用登記證書、印章或者財務憑證的；
（三）本年度未開展業務活動，或者不按照章程的規定進行活動的；
（四）無固定住所或必要的活動場所的；
（五）內部管理混亂，不能正常開展活動的；
（六）拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查或年檢的；
（七）不按照規定辦理變更登記，修改章程未按規定核準備案的；
（八）設立分支機構的；
（九）財務制度不健全，資金來源和使用違反有關規定的；
（十）現有凈資產低于國家有關行業主管部門規定的最低標準的；
（十一）侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的；
（十二）違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；
（十三）年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的。
七、年檢基本合格和年檢不合格的整改期及其行政處罰
（一）“年檢基本合格”和“年檢不合格”的民辦非企業單位，應當進行整改，整改期限為3個月。整改期結束，民辦非企業單位應當向登記管理機關報送整改報告，登記管理機關對整改結果進行評定并出具意見。
（二）對“年檢不合格”的民辦非企業單位，登記管理機關根據情況，可以責令其在整改期間停止活動。民辦非企業單位被限期停止活動的，登記管理機關可以封存其登記證書、印章和財務憑證。
（三）登記管理機關對連續兩年不參加年檢，或連續兩年“年檢不合格”的民辦非企業單位，予以撤銷登記并公告。
一、年檢的主要內容
（一）遵守法律、法規和國家政策的情況；
（二）登記事項變動及履行登記手續的情況；
（三）按照章程開展活動的情況；
（四）財務狀況、資金來源和使用情況；
（五）機構變動和人員聘用情況；
（六）其他需要檢查的情況。
二、民辦非企業單位年度檢查的程序和時限
（一）民辦非企業單位網上申報《民辦非企業單位年度檢查報告書》，并下載填寫《民辦非企業單位會計報表》《民辦非企業單位會計報表》，可從深圳市民政局（民間組織管理網）〈http://www.szmz.sz.gov.cn〉直接下載）及準備其他有關材料；
（二）民辦非企業單位于每年3月31日前向業務主管單位報送年檢材料，經業務主管單位出具初審意見后，于5月31日前報送登記管理機關；
（三）登記管理機關審查年檢材料；
（四）登記管理機關作出年檢結論，并在深圳市民間組織管理網發布年檢結論公告。
三、年檢應提交的材料
按照民辦非企業單位年度檢查內容的要求，民辦非企業單位接受年度檢查時應當提交以下材料：
（一）《年檢報告書》（需經業務主管單位初審蓋章）（一式三份）；
（二）民辦非企業單位登記證書的副本；
（三）民辦非企業單位年度財務會計報告（附《會計報表》，民辦學校財務會計報告須依《民辦教育促進法》規定委托會計師事務所審計）；
（四）依據具體情況需要報送的其他材料。
四、民辦非企業單位年檢結論類別
民辦非企業單位年檢結論，分為“年檢合格”、“年檢基本合格”和“年檢不合格”。
五、民辦非企業單位年檢合格的標準
民辦非企業單位必須同時具備以下條件，方為年度檢查合格：
（一）遵守法律、法規和國家政策。沒有違反法律、法規、國家政策的行為，能在法律、法規允許的范圍內開展活動。
（二）按照章程開展活動。沒有超出其章程規定的業務活動領域開展活動，確實按章程辦事。
（三）及時辦理變更登記或其他手續。登記的事項完全真實，能及時辦理內部機構和從業人員以及印章和銀行賬戶的備案手續；一年中沒有發生登記事項變更的情況，或者變更后及時辦理變更登記；內部機構和從業人員變更也能及時辦理備案手續。
（四）遵守國家規定的財務管理制度。內部財務制度健全，收入和開支合理合法，合法收入和接受捐贈、資助的資金能全部用到章程所規定的事業中去，沒有侵占、私分和挪用等現象。
（五）沒有從事營利性等經營活動。在從事社會服務活動中，按國家的規定收費，沒有搞營利性的經營活動，保持自身的性質不變。
（六）在規定的時間內接受年度檢查。能按時上報《年檢報告書》和其他材料，主動接受年度檢查。
六、民辦非企業單位年檢基本合格和年檢不合格的情形
民辦非企業單位有下列情形之一，由登記管理機關責令改正，情節輕微的，確定為“年檢基本合格”；情節嚴重的，確定為“年檢不合格”：
（一）違反國家法律、法規和有關政策規定的；
（二）違反規定使用登記證書、印章或者財務憑證的；
（三）本年度未開展業務活動，或者不按照章程的規定進行活動的；
（四）無固定住所或必要的活動場所的；
（五）內部管理混亂，不能正常開展活動的；
（六）拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查或年檢的；
（七）不按照規定辦理變更登記，修改章程未按規定核準備案的；
（八）設立分支機構的；
（九）財務制度不健全，資金來源和使用違反有關規定的；
（十）現有凈資產低于國家有關行業主管部門規定的最低標準的；
（十一）侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的；
（十二）違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；
（十三）年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的。
七、年檢基本合格和年檢不合格的整改期及其行政處罰
（一）“年檢基本合格”和“年檢不合格”的民辦非企業單位，應當進行整改，整改期限為3個月。整改期結束，民辦非企業單位應當向登記管理機關報送整改報告，登記管理機關對整改結果進行評定并出具意見。
（二）對“年檢不合格”的民辦非企業單位，登記管理機關根據情況，可以責令其在整改期間停止活動。民辦非企業單位被限期停止活動的，登記管理機關可以封存其登記證書、印章和財務憑證。
（三）登記管理機關對連續兩年不參加年檢，或連續兩年“年檢不合格”的民辦非企業單位，予以撤銷登記并公告。
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