上海自貿區設立 深圳可成為產業創新試驗區
上海自貿區的設立對廣東意味著什么？同樣著重于現代服務業發展的前海是否面臨重新定位？部分專家日前在接受深圳商報記者采訪時均表示，上海自貿區的設立，在激勵制度創新、以開放促改革等方面的用意明顯。他們認為，廣東尤其是深圳今后的著力點，不能再停留在從中央獲取特殊的優惠政策上，而是要向上海自貿區看齊，在制度創新上繼續保持活力。
內地首個自貿區為什么選上海，而不是廣東？28日，中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江向深圳商報記者分析稱，在改革和開放進入深水區的今天，中央對選擇上海作為自貿區的試點是經過深思熟慮的。
林江認為，中國進一步的開放，不能仍停留在加工貿易和出口上，而廣東在改革開放這三十多年的經濟發展，基本上是以加工貿易為主導。“從目前來看，通過進一步的開放，引進國際資本和高端服務擴大內需市場以促進改革，是必然選擇。而上海的優勢，本身就是中國最大的內需市場的中心，不僅可以輻射華東地區，也可以輻射全國。”
林江認為，上海自貿區的設立，對前海深港現代服務業合作區來講是個不小的沖擊。因為“前海和上海自貿區在金融改革方面的相似度和重疊的概率非常大”。
那么，前海怎么辦？
林江表示，前海的人民幣跨境結算中心等金融政策，更多的是強調跟香港之間的合作，而上海則是突出跟國際對接資本項目下的人民幣自由兌換，二者有差異。“對于前海來說，如何在對接香港上交出完美的答卷，才是需要著重考慮的問題。中央同樣非常重視前海的經驗。因為前海不光輻射華南，還對接香港。而且在可以預見的時期之內，上海不大可能會超越和取代香港。”
林江認為，對接香港，這一點是上海無法取代前海的地方。“就發展現代服務業來說，前海可能要爭取做‘單項冠軍’（對接香港）；上海可能要爭做‘全能冠軍’，可復制的輻射全國的經驗。”
對于深圳的定位，中國睿庫研究院副院長高連奎認為，“深圳早已成為創新城，深圳應該在創新方面建立試驗區，可以成為中國產業創新試驗區。”
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