以“樞紐型”組織建設為平臺全面提升私營個體經濟協會服務工作
發布時間：2012-10-26
來源：
深圳市婦女聯合會
作者：
北京市房山區私營個體經濟協會（以下簡稱“私個協”）圍繞協會“自我服務、自我教育、自我管理、自我發展”四自方針，以服務政府、服務行業、服務會員、服務社會為重點，整合有效社會資源，搭建政企溝通平臺、經貿洽談平臺、會員互動平臺、信息交流平臺、維權服務平臺、技能培訓平臺、融資服務平臺、年檢驗照平臺、黨建工作平臺、商標孵化平臺、精神文明平臺、幫扶救助平臺,積極參與社會管理和公共服務工作，建設覆蓋領域寬、服務渠道多、社會聯系廣、反應形式活、工作實效強的“樞紐型”社會組織。
一、借勢借力、以為求位，爭取政策支持
“樞紐型”社會組織在對同類別、同性質、同領域社會組織的發展、服務、管理工作中，在政治上有“橋梁紐帶”作用、業務上有引領聚合作用、在日常管理服務上有“平臺”作用。近兩年，房山私個協充分發揮這三個作用，以有為求有位，以一流的工作業績、扎實的工作作風，贏得了各方面的信任和肯定。
（一）依靠工作業績，取得“樞紐型”社會組織資質。
經過應迎奧運和國慶工作的考驗，區協會的工作得到了領導、會員及社會各界的廣泛認可。依據《房山區關于加快推進社會組織改革與發展的實施意見》、《房山區社會建設領導小組關于構建“樞紐型”社會組織工作體系的實施辦法》，2010年，協會被房山區社會建設領導小組正式認定為第一批區級樞紐型社會組織。
（二）借助良好契機，加強協會隊伍建設。
在積極創建“樞紐型”社會組織工作中，協會借助區委社會工委加大“樞紐型”社會組織輻射、覆蓋的機會，不斷加強“樞紐型”社會組織隊伍建設。經協會申請、區委社工委批準，共有5名新招收大學生社會工作者派駐協會工作，為協會有效開展“樞紐型”社會組織工作和社會領域非公經濟黨建工作，提供了人員保障，進一步理順工作程序，實現了業務對接。
（三）建立工作機制，保障上下聯系暢通。
協會立足“樞紐型”社會組織職能，充分發揮“聯”字優勢，建立了會長工作例會制度、信息聯絡員制度，每月召開一次會長工作例會，主要內容是圍繞協會服務、協調和黨建工作，通報情況、部署工作、交流經驗、研究問題。把會長工作例會作為協會日常管理中“紐帶”，形成引領工作開展的基本運行機制。通過建立信息聯絡員制度，及時了解和掌握本領域社會組織發展動態，加強了與區委社工委等部門的信息傳遞和聯絡工作。
二、整合資源、優化結構，創新“樞紐型”社會組織服務模式
要實現協會工作全面協調可持續發展，必須解放思想，轉變發展觀念，創新工作模式。近年來，協會借助各方面力量，整合有效資源，進一步優化組織結構和內部運行機制，為區域非公經濟發展注入了新的活力。
（一）盤活存量資源。
協會以良鄉個體工商戶學雷鋒小組21年默默無聞義務服務房山光榮院革命功臣的事跡為榜樣，舉辦了良鄉個體工商戶學雷鋒小組事跡報告會暨“學雷鋒愛心基金”啟動儀式，號召會員企業感恩天下，回報社會，增強會員社會責任感，募集學雷鋒愛心基金近20萬元。制作了《愛在理發刀》記錄片，制定了《房山區私營個體經濟協會關于組織引導會員開展“幫扶濟困、回報社會”公益活動工作意見》，啟動了“幫扶濟困、回報社會”的公益活動。上半年，學雷鋒小組先后到普樂園愛心養老院、西路南里社區、西潞園社區、宜春里社區為500多名群眾提供免費貼心服務。在“2011北京社會公益活動周暨第二屆首都青少年公益節”活動中，現場為20多名群眾測量了血壓、血糖，受到公益活動組委會的專題采訪和網絡宣傳。2010年，房山區良鄉個體工商戶學雷鋒小組被政府指定為購買公共服務產品。在市協會組織開展的建黨90周年文藝匯演中，良鄉學雷鋒小組以“三個黨員三面旗”的事跡感動了在場所有的人。
（二）整合現有資源。
協會將會員法律服務中心、綜合融資服務平臺、商標孵化中心、職業技能培訓學校四個服務平臺產品有效整合，打出了組合拳，開展了輪流培訓月工作。目前，長陽鎮分會、城關分會、良鄉分會、青龍湖分會共組織近300名會員企業參加了培訓，培訓采取集中授課、現場咨詢、上下互動、解難答疑等形式，為近40家會員企業提供了法律咨詢，為10家企業提供了訴訟支持等法律服務工作，提高會員法律素質，維護會員合法權益。
（三）做大增量資源。
協會以“樞紐型”社會組織建設機遇，圍繞會員融資難，針對銀行貨幣政策收緊的現狀，推出了綜合融資服務，從郵儲銀行房山支行融資167筆，共計8076萬元，從隆盛源小額貸款公司融資69筆，共計8158萬元，開始嘗試商標質押融資；圍繞會員法律維權工作，依托人民法院人民大調解機制，建立社團組織經濟案件調解機制；充分利用“北京私營個體經濟網”，為會員企業提供“實名制”的全新服務；以協會商標孵化中心為基礎，與分局商廣科合作，依托北京博達知識產權代理有限公司資源，建立商標事務所分支機構，共為8家企業成功注冊各類商標66件。
（四）集合外部資源。
2010年7月，區協會充分利用北京市職業技能公共實訓基地的教學優勢，掛牌成立了房山區私營個體職業技能培訓學校，免費為本市戶籍會員培訓4大類11項職業技術，經考試合格可取得人力和社保部門頒發的高級職業工種證書，共有近550會員企業職工參加了培訓，結業率達100%。依托工商職能，收集地區閑置商標，按照行業分類，梳理企業閑置商標，聯合豐臺等相關區縣，擬舉辦京西南閑置商標拍賣會，激活存量無形資產資源，支持地方經濟，走品牌發展之路。
三、穩步推進、科學管理，培育“樞紐型”社會組織發展 協會在參與社會管理的過程中，充分發揮“樞紐型”社會組織的作用，合理規劃，統籌推進，為非公經濟健康有序發展搭建平臺、提供保障。
（一）充分發揮引導和聚合作用。
在探索建設“樞紐型”社會組織的新途徑中，協會以誠信經營為核心內容，科學籌化，深入開展“文明單位、文明誠信戶”的評選活動，堅持周密部署、堅持評選標準、堅持嚴格程序、堅持注重實效、堅持廣泛宣傳，經鄉鎮私個文明建設領導小組推薦，經區私個文明委22個成員單位嚴格審核，北京京東物資有限公司等88家企業被評為文明單位，良鄉源源鑫隆美容美發店等47家個體工商戶被評為文明誠信戶，進一步推動了行業自律行為。
（二）充分發揮培育和扶持作用。
經過細致醞釀、精心組織，成立了長陽鎮、大石窩鎮分會（指導中心），開始了開放式辦會的嘗試，協調街、鄉、鎮主管經濟工作的領導兼任會長，不斷充實調整各基層分會的人員結構，選擇區委、辦、局在轄區所設派出機構領導和街、鄉、鎮經濟管理部門的領導兼任副會長，大力推進分會組織建設。目前，房山區已有10個地區分會，2個鄉鎮分會，2個專業分會，在63個市場監管網格內，建立了112個會員小組，形成協會、分會、網格、小組四級服務和監管機制。
（三）充分發揮管理和監督作用。
協會本著“面上覆蓋、點上突破、量上鞏固、質上提高”的工作思路，與區委社工委建立了社會組織溝通機制，及時了解學雷鋒小組發展中的需求和困難，協助解決發展中遇到的瓶頸問題。協會積極探索開創工作新途徑、新模式，呈現出形式各異、功能多元、百花齊放、各具特色的局面。
一、借勢借力、以為求位，爭取政策支持
“樞紐型”社會組織在對同類別、同性質、同領域社會組織的發展、服務、管理工作中，在政治上有“橋梁紐帶”作用、業務上有引領聚合作用、在日常管理服務上有“平臺”作用。近兩年，房山私個協充分發揮這三個作用，以有為求有位，以一流的工作業績、扎實的工作作風，贏得了各方面的信任和肯定。
（一）依靠工作業績，取得“樞紐型”社會組織資質。
經過應迎奧運和國慶工作的考驗，區協會的工作得到了領導、會員及社會各界的廣泛認可。依據《房山區關于加快推進社會組織改革與發展的實施意見》、《房山區社會建設領導小組關于構建“樞紐型”社會組織工作體系的實施辦法》，2010年，協會被房山區社會建設領導小組正式認定為第一批區級樞紐型社會組織。
（二）借助良好契機，加強協會隊伍建設。
在積極創建“樞紐型”社會組織工作中，協會借助區委社會工委加大“樞紐型”社會組織輻射、覆蓋的機會，不斷加強“樞紐型”社會組織隊伍建設。經協會申請、區委社工委批準，共有5名新招收大學生社會工作者派駐協會工作，為協會有效開展“樞紐型”社會組織工作和社會領域非公經濟黨建工作，提供了人員保障，進一步理順工作程序，實現了業務對接。
（三）建立工作機制，保障上下聯系暢通。
協會立足“樞紐型”社會組織職能，充分發揮“聯”字優勢，建立了會長工作例會制度、信息聯絡員制度，每月召開一次會長工作例會，主要內容是圍繞協會服務、協調和黨建工作，通報情況、部署工作、交流經驗、研究問題。把會長工作例會作為協會日常管理中“紐帶”，形成引領工作開展的基本運行機制。通過建立信息聯絡員制度，及時了解和掌握本領域社會組織發展動態，加強了與區委社工委等部門的信息傳遞和聯絡工作。
二、整合資源、優化結構，創新“樞紐型”社會組織服務模式
要實現協會工作全面協調可持續發展，必須解放思想，轉變發展觀念，創新工作模式。近年來，協會借助各方面力量，整合有效資源，進一步優化組織結構和內部運行機制，為區域非公經濟發展注入了新的活力。
（一）盤活存量資源。
協會以良鄉個體工商戶學雷鋒小組21年默默無聞義務服務房山光榮院革命功臣的事跡為榜樣，舉辦了良鄉個體工商戶學雷鋒小組事跡報告會暨“學雷鋒愛心基金”啟動儀式，號召會員企業感恩天下，回報社會，增強會員社會責任感，募集學雷鋒愛心基金近20萬元。制作了《愛在理發刀》記錄片，制定了《房山區私營個體經濟協會關于組織引導會員開展“幫扶濟困、回報社會”公益活動工作意見》，啟動了“幫扶濟困、回報社會”的公益活動。上半年，學雷鋒小組先后到普樂園愛心養老院、西路南里社區、西潞園社區、宜春里社區為500多名群眾提供免費貼心服務。在“2011北京社會公益活動周暨第二屆首都青少年公益節”活動中，現場為20多名群眾測量了血壓、血糖，受到公益活動組委會的專題采訪和網絡宣傳。2010年，房山區良鄉個體工商戶學雷鋒小組被政府指定為購買公共服務產品。在市協會組織開展的建黨90周年文藝匯演中，良鄉學雷鋒小組以“三個黨員三面旗”的事跡感動了在場所有的人。
（二）整合現有資源。
協會將會員法律服務中心、綜合融資服務平臺、商標孵化中心、職業技能培訓學校四個服務平臺產品有效整合，打出了組合拳，開展了輪流培訓月工作。目前，長陽鎮分會、城關分會、良鄉分會、青龍湖分會共組織近300名會員企業參加了培訓，培訓采取集中授課、現場咨詢、上下互動、解難答疑等形式，為近40家會員企業提供了法律咨詢，為10家企業提供了訴訟支持等法律服務工作，提高會員法律素質，維護會員合法權益。
（三）做大增量資源。
協會以“樞紐型”社會組織建設機遇，圍繞會員融資難，針對銀行貨幣政策收緊的現狀，推出了綜合融資服務，從郵儲銀行房山支行融資167筆，共計8076萬元，從隆盛源小額貸款公司融資69筆，共計8158萬元，開始嘗試商標質押融資；圍繞會員法律維權工作，依托人民法院人民大調解機制，建立社團組織經濟案件調解機制；充分利用“北京私營個體經濟網”，為會員企業提供“實名制”的全新服務；以協會商標孵化中心為基礎，與分局商廣科合作，依托北京博達知識產權代理有限公司資源，建立商標事務所分支機構，共為8家企業成功注冊各類商標66件。
（四）集合外部資源。
2010年7月，區協會充分利用北京市職業技能公共實訓基地的教學優勢，掛牌成立了房山區私營個體職業技能培訓學校，免費為本市戶籍會員培訓4大類11項職業技術，經考試合格可取得人力和社保部門頒發的高級職業工種證書，共有近550會員企業職工參加了培訓，結業率達100%。依托工商職能，收集地區閑置商標，按照行業分類，梳理企業閑置商標，聯合豐臺等相關區縣，擬舉辦京西南閑置商標拍賣會，激活存量無形資產資源，支持地方經濟，走品牌發展之路。
三、穩步推進、科學管理，培育“樞紐型”社會組織發展 協會在參與社會管理的過程中，充分發揮“樞紐型”社會組織的作用，合理規劃，統籌推進，為非公經濟健康有序發展搭建平臺、提供保障。
（一）充分發揮引導和聚合作用。
在探索建設“樞紐型”社會組織的新途徑中，協會以誠信經營為核心內容，科學籌化，深入開展“文明單位、文明誠信戶”的評選活動，堅持周密部署、堅持評選標準、堅持嚴格程序、堅持注重實效、堅持廣泛宣傳，經鄉鎮私個文明建設領導小組推薦，經區私個文明委22個成員單位嚴格審核，北京京東物資有限公司等88家企業被評為文明單位，良鄉源源鑫隆美容美發店等47家個體工商戶被評為文明誠信戶，進一步推動了行業自律行為。
（二）充分發揮培育和扶持作用。
經過細致醞釀、精心組織，成立了長陽鎮、大石窩鎮分會（指導中心），開始了開放式辦會的嘗試，協調街、鄉、鎮主管經濟工作的領導兼任會長，不斷充實調整各基層分會的人員結構，選擇區委、辦、局在轄區所設派出機構領導和街、鄉、鎮經濟管理部門的領導兼任副會長，大力推進分會組織建設。目前，房山區已有10個地區分會，2個鄉鎮分會，2個專業分會，在63個市場監管網格內，建立了112個會員小組，形成協會、分會、網格、小組四級服務和監管機制。
（三）充分發揮管理和監督作用。
協會本著“面上覆蓋、點上突破、量上鞏固、質上提高”的工作思路，與區委社工委建立了社會組織溝通機制，及時了解學雷鋒小組發展中的需求和困難，協助解決發展中遇到的瓶頸問題。協會積極探索開創工作新途徑、新模式，呈現出形式各異、功能多元、百花齊放、各具特色的局面。
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