前言

　　鹽田市場監管分局許可登記科是一支團結奮進、銳意進取、廉潔奉公、服務高效的先進隊伍，肩負著鹽田區企業及個體戶登記、企業年檢及個體戶驗照、食品流通及餐飲服務許可、特種設備施工告知及使用登記、企業產品標準備案登記等各項登記許可業務重任。全科現有工作人員12人，女性人數8人，占科室總人數的66.67%。窗口的這8名女性是道亮麗的風景線。在日常工作中，女性獨有的認真、細心、耐心和熱情滲透至工作的各個環節，她們在平凡的崗位上默默無聞地奉獻著自己的青春和力量，把“巾幗文明標兵崗”爭創活動作為一面旗幟，以服務地方經濟為己任，多年如一日地為轄區群眾熱情高效服務，擦亮了市場監管窗口，塑造了市場監管良好形象。

　　文明獻市場監管，巾幗展亮麗風采。鹽田市場監管分局許可登記科，是展現市場監管風貌的窗口，凝結了全體人員努力工作的成果；金色的市場監管徽下，一張張笑臉迎來送往；忙碌的電腦前，一雙雙巧手熟練操作；枯燥的崗位上，一顆顆紅心無私奉獻。親切的笑容，文明的舉止，干練的身影，構成了鹽田市場監管一道美麗的風景線；“一站式”服務、“一窗式”管理，是轉變職能方式服務民生的新舉措，這里留下了他們忙碌的身影，讓辦事群眾交口稱贊……

　　科室概況

　　許可登記科是鹽田市場監管分局的窗口部門，率先在全市形成“大窗口、大登記、大服務”窗口工作格局，負責企業登記、個體戶登記、企業年檢、個體戶驗照、食品流通許可、餐飲服務許可、特種設備施工告知及使用登記、企業產品標準備案登記等各項登記許可業務。                                                      

　　截至2013年9月28日，我區共有各類商事主體13676戶，同比增長20.84%，其中企業6942戶，個體工商戶6734戶；現存市場主體注冊投資總額9382227萬元（約938億元），與去年同期的874億元相比增加7.27%。

　　科室架構（略）

　　團體特點

　　女性比例大：全科總人數為12人，其中女職工8人，占總人數的66.67%。

　　平均學歷高：許可登記科人員學歷均為大專以上，其中有研究生學歷1人、本科學歷9人、大專學歷2人。

　　隊伍較年輕： 35歲以下青年人數8人，占科室總人數的66.67%，平均年齡32歲。

　　黨員同志多：共產黨員7人，占科室總人數的58.33%。

　　創建目標

　　通過開展“巾幗文明標兵崗”創建活動，在科室營造積極向上、愛崗敬業、團結協作的工作氛圍，充分調動女職工的工作積極性，立足本職工作，夯實業務基礎，勇于開拓進取，內強素質，外樹形象，推動市場監管系統的精神文明建設健康發展，為市場監管事業貢獻自己的力量。

　　創建口號

　　愛崗敬業，做時代新女性！

　　組織領導

　　創建工作領導小組

　　組  長：龔家瑞局長

　　副組長：周薇副局長、陳永均副局長

　　成  員: 人事監察科張殊，許可登記科姚里浪、何丹

　　領導小組辦公室設在許可登記科，具體負責創建活動的組織聯絡和其他具體事宜。

　　創建崗位成員

　　負責人：何丹

　　成員：歐陽品紅、趙陽陽、陳雪嬌、盧佳、李菊梅、曾睿、袁惠如

　　創建實施

　　一、優化服務篇

　　（一）規范大廳“硬環境”，全面提升服務品位。

　　1、建設規范化注冊大廳，完善各項便民設施。

　　2004年9月份，分局注冊大廳于第一批率先通過省局窗口規范化建設驗收，按照“統一規范、公開透明、文明高效”的要求，分局以建設智能化注冊大廳為目標，不斷對注冊大廳加以升級改造，不但環境更加優美整潔，而且完善了各項便民設施：注冊大廳為前來辦事的群眾提供了工作臺、椅子、筆、飲用水、印油、計算器、一次性懷子、報紙刊物等設施；設置自助上網電腦，方便群眾進行網上登記、查詢、年檢等業務。

　　2、公開收費標準和辦事流程，設置意見簿供群眾提出寶貴意見。

　　登記收費標準和辦事流程在墻上公示；各類登記指南和表格分門別類擺放，方便群眾取用；設置了意見本、投訴箱和民主評議箱，歡迎辦事群眾提出寶貴意見。

　　3、設置觸摸屏及電子公告顯示屏。

　　走進注冊登記大廳，在觸摸屏上可以了解全市各分局大廳的人員排隊情況及我分局的機構信息；在電子公告顯示屏上可以了解我局的最新動態。

　　（二）提升大廳“軟服務”，推出多項便民舉措。

　　1、推行即來即辦制度，提高工作效率，大大縮短辦事時限。

　　從9月23日開始我分局在全市率先推出企業、個體戶1小時辦照制度，即申請人到窗口遞交材料，一個小時就可以領到營業執照，這在原來24小時后領照的基礎上進一步提速。此舉措大大方便了群眾前來辦證大廳辦理商事登記業務，解除了群眾多次往返大廳領取商事登記營業執照的困擾，得到了辦事群眾的一致好評。

　　2、進一步改革注冊登記體制，實行登記注冊“大通關”。

　　打破地域局限，有限公司在我市任何一個注冊大廳都可以申請登記。

　　3、推行網上注冊，以優化資源，提高效率。自8月1日開始，我局推行“全流程、無紙化”網上登記模式，申請人從一開始的名稱核準到最后的領取電子執照，整個過程全部在互聯網上遠程辦理，申請人無需前往注冊大廳，也無需提交任何紙質申請材料，非常的便捷。

　　4、開展餐飲服務許可前期行政指導工作。

　　在餐飲服務許可業務啟動前，先介入對經營者進行行政指導和店面裝修圖紙審查，提示經營者進行店面裝修時需考慮的衛生及布局要求，避免申請單位的裝修因不符合衛生許可要求造成經濟損失，并可縮短辦證時間，提高了餐飲服務許可工作的有效性及及時性，得到了市局領導和辦事群眾的一致好評，據市局統計，我分局食品準入辦結時限縮短，位于全市前列。

　　5、設置綠色通道。

　　開設大企業便利直通車、開通港澳人士、應屆大學生、退役軍人、下崗再就業人員和殘疾人士辦照的“綠色通道”，為相關經營者提供“申請優先、受理優先、審批優先”的“一站式”優先服務；推行“首辦負責制”，提供辦證“一條龍”服務。

　　6、開通短信和電話通知服務。

　　開通短信服務，通知辦事群眾其證照已經辦好，可以前來領取等事項，既節約了資源又能與辦事群眾取得即時的溝通。

　　7、服務延伸，方便企業辦理領取營業執照后的后續手續。

　　許可登記科給前來領取營業執照的新辦企業（個體戶）附送一份溫馨提示，這份溫馨提示明確告知新辦企業（個體戶）領取營業執照后，為保證企業的正常運轉還需辦理的主要后續手續，詳細列明了辦理刻公章、進行稅務登記、辦理組織機構統一代碼證書等相關受理機關的地址、電話、受理范圍等。此項便民措施打消了新辦企業領取執照后不知從何下手的疑慮，避免企業辦事人員到處咨詢、來回奔波之苦，得到企業辦事人員的好評。

　　8、實行上班期間服務不間斷制度。

　　實行上班期間服務不間斷制度，利用休息時間召開科務會議。為了做到窗口服務不留盲點，不因開會等原因造成為群眾辦事的間斷，許可登記科把業務會議、學習活動安排在休息時間進行，寧愿犧牲自己的休息時間，也不占用群眾辦事的上班時間。

　　（三）打造“陽光政務”，提升公眾滿意度。

　　分局以黨的群眾路線教育實踐活動及民主評議政風行風活動為契機，分別于7月30日、9月25日兩度開展“市場監管公眾開放日”活動，組織鹽田區服務對象、社區群眾、黨代表、人大代表、政協委員代表、媒體記者等40余人參觀分局行政服務大廳，走進窗口辦公區域，了解窗口業務辦理全流程，聽取了商事制度改革后許可登記業務的相關情況，并以開放、謙遜的心態聽取了各界人士對我們工作的意見和建議，主動接受監督，主動改進工作。

　　二、依法行政篇

　　（一）始終保持清醒認識，時刻筑牢防腐倡廉的思想防線。登記窗口的同志經受住誘惑和壓力，在工作上堅持原則，秉公辦事，并耐心地做好說明解釋工作；在生活中，從不“吃、拿、卡、要、報”一刻也不放松對自己的嚴格要求。一是許可登記科窗口的同志們在繁忙的工作之余從不放松思想政治方面的學習教育，重視精神文明建設，科領導帶頭深入開展思想政治教育、弘揚社會主義核心價值，注重調動窗口同志們的工作積極性。二是堅持開展敬業愛崗、誠實守信、辦事公道、服務群眾，奉獻社會的職業道德教育活動、有計劃地對同志們進行崗位培訓。三是依據法律、法規及注冊操作規范，認真審核登記注冊資料，確保了各項登記注冊合法有序進行。

　　（二）制定完善各項規章制度，推行績效管理。

　　推行績效管理，著力完善各項規章制度，包括業務審查規則、窗口人員工作制度和行為規范、業務工作流程等。

　　（三）攻堅克難，落實商事登記制度改革顯成效。

　　今年我們科工作的一大重點和亮點是落實商事登記制度改革。新商事登記制度的實施大大降低了準入門檻、簡化登記程序，在社會上引起了較大反響，民眾投資創業的熱情高漲，鹽田區各類商事主體數量大幅增長。自3月1日改革實施以來至12月31日期間，鹽田區新設立各類商事主體3440戶，占全年新增總數的96.71%，同比增長了178.99%；新增商事主體認繳投資總額624012.74萬元（約62.40億元），占全年新增認繳投資總額的94.96%，同比增長了287%。新登記11戶認繳注冊資本達1億元人民幣以上特大型企業；鹽田區發展總部經濟卓有成效，新成立5家公司集團。上述成績的取得離不開每一位成員的兢兢業業和團結協作。

　　三、隊伍建設篇

　　（一）分局成立首屆婦女委員會，開創婦女工作新局面。

　　2011年6月24日，分局第一屆婦女委員會選舉大會順利召開。會議按照有關規定和選舉程序，通過無記名投票方式，選舉產生了鹽田市場監管分局第一屆婦女工作委員會委員，周薇同志當選婦委會主任。婦委會的成立對于進一步加強分局婦女工作，更好地維護婦女權益，激發婦女同志的工作積極性將起到積極作用。  

     　分局婦委會活動開展有聲有色。舉辦了多期主題座談會，如以“幸福的方法”、“分享：快樂 幸福”等為主題。座談會氣氛熱烈，充滿歡聲笑語，大家圍繞主題，暢所欲言，盡情抒發體會感受，既談了自己對幸福的理解，也與大家分享了幸福的方法。組織女性健康講座，關心分局女職工的身心健康；此外，還組織了聚餐活動和有趣的手工活動——紙折玫瑰。

通過這些活動，既增進了婦女同志相互之間的了解，又發揮了婦委會的凝聚作用，分局婦女呈現出團結和諧、風正氣順、奮發向上的良好氛圍，有利于促進分局各項工作開展。

　　（二）苦練內功，為提高辦事質量和辦公效率奠定了良好的業務素質基礎。

　　加強業務學習。為了給前來辦事和電話咨詢的群眾以專業、準確和滿意的答復，窗口的同志經常利用下班時間采取召開業務會議、網上培訓、自學等方式開展業務學習，遇到問題相互探討或向上級反映，形成良好學習風氣。在業務方面不留疑點，力求辦事群眾得到滿意答案。

　　堅持廉政教育。通過觀看廉政教育宣傳片，利用局內網、遠程教育網站、定期學習培訓、廉政知識競賽等多種形式使全員自覺遵紀守法。

　　組織參加各項業務知識培訓。崗位成員參加業務培訓年度時長超過30個小時；2013年度許可登記科還組織全分局相關人員開展了商事登記、食品許可等業務培訓。

　　四、科室文化篇

　　（一）學習創建“巾幗文明崗”有關知識。

　　（二）與兄弟單位開展交流學習活動。如與我局駐市行政服務大廳的工作人員共同開展了“創巾幗文明崗，提升窗口服務品質”交流及禮儀培訓活動。

　　（三）積極開展“迎大運窗口服務之星”評比活動。崔向明同志獲得“迎大運窗口服務之星”金質獎章，多人獲得銅質獎章。

　　（四）參加分局組織的“喜迎十八大、爭創‘三打兩建’新業績”演講活動，林艷同志獲得一等獎。

　　（五）參加分局組織的“為黨旗增輝 讓青春飛揚”——慶祝建黨92周年知識競賽活動，林艷同志獲得團體二等獎。

　　（六）參加文藝演出活動，展示女職工健康向上的精神面貌。

　　（七）積極參與分局婦女工作委員會組織的各項活動。

　　創建成效

　　在創建過程中，窗口同志們經歷了整章建制、強化服務，外塑形象、內樹信心的過程，同時還經歷了“形象關、業務關、語言關、禮儀關”的考驗，進一步提升了窗口整體素質和形象。

　　（一）公眾評價

　　公眾對分局窗口服務總體滿意度較高，窗口整體服務水平得到了公眾的普遍認可，具體表現在：

　　1、公眾對窗口總體滿意度評價較高。從《窗口單位服務滿意度調查表》反饋情況看，公眾對窗口工作人員服務態度、窗口政務公開滿意度達100%，對窗口辦事效率滿意度達94%，對配套服務設施滿意度達93%；不少辦事群眾在調查表中留言表揚，如“服務熱情周到，認真回答所提各種問題”、“服務非常好，能夠人性化管理，辦事方便”、“工作人員態度很好，很滿意”等等。

　　2、第三方測評顯示，食品流通環節綜合滿意度測評成績名列前茅。市局關于2012年度食品準入工作許可相對人滿意度測評的通報顯示，自2010年以來，鹽田分局的流通環節滿意度指數逐年穩步上漲，2012年度鹽田分局食品流通環節綜合滿意度在全系統得分最高，分數達到85分以上的優秀水平。

　　3、餐飲和流通許可效能較好。據市局通報，2012年食品流通全年平均辦結時間3.82天，居全系統第一；餐飲平均辦結時間4.87天，居全系統第二；整改、補正流程數量較少，使用規范，受到市局的表揚。

 　　4、各界人士反饋情況良好。從分局召開座談會、市場監管公眾開放日等活動反饋的情況看，社會各界人士對分局落實商事登記改革、改進窗口服務措施等方面給予了肯定和較高評價。

　　（二）科室榮譽

　　2012年度，被鹽田區政府評為“鹽田區青年文明號”，被鹽田區婦聯評為“巾幗文明崗”； 2006-2007年度，被市委市政府評為“文明示范窗口”； 2005年度，被市里評為出租屋綜合管理工作“先進單位”；2003年度，被深圳市工商行政管理局（物價局）評為“十好機關”，被鹽田工商分局評為“先進單位”。

　　連續十二年實現了屬實投訴為零的對外公開承諾，收到辦事群眾的表揚信和表揚留言近百條。

　　（三）個人榮譽

　　何丹同志2010—2011年度被評為鹽田區直機關黨工委優秀共產黨員；2007年，被評為廣東省工商系統“窗口之星”； 2005、2006、2010年度被評為市局優秀個人；2005-2006年度被評為鹽田區直機關黨工委優秀共產黨員；2004年度被評為分局優秀個人。

　　林艷同志2009年度被評為市局優秀個人；2012年度在“喜迎十八大、爭創‘三打兩建’新業績”演講活動中獲得“一等獎”；2012年度被評為市局優秀個人；2013年度“為黨旗增輝 讓青春飛揚”——慶祝建黨92周年知識競賽活動中獲得團體二等獎。

　　歐陽品紅同志2011年被評為市局優秀個人。

　　盧佳同志2010年度被評為市局優秀個人，2008年度被評為分局優秀個人。

　　我科同志積極參與社會志愿者活動，林艷、李菊梅同志多次獻血。

　　巾幗常懷男兒志，敢與須眉競風流。許可登記科的女同胞們，積極進取，以巾幗不讓須眉的膽識和勇氣，勇擔重任，挑戰自我，在推進市場監管事業的過程中，一路拼搏一路歌，颯爽英姿展風采。她們堅信，惟有努力才能無愧于“巾幗文明崗”的稱號，惟有堅持，才能走得更遠，做得更好。