由深圳市社科聯和深圳市婦聯主辦、深圳特區報社協辦、深圳市婦女發展研究會承辦的《深圳特區性別平等促進條例》系列學術沙龍，7月30日下午在市社科院舉行了第三場沙龍，沙龍由市婦聯副主席原麗萍主持，邀請了省、市專家學者和社會代表人士參加。與會嘉賓圍繞“性別平等與性別文化”主題展開了熱烈研討，就如何通過對先進性別文化的研究與推廣，貫徹落實《深圳經濟特區性別平等促進條例》，發揮條例應有的作用作了深入的探討。

　　曾小瑛（廣東省婦女研究中心主任） 

　　性別文化是社會對男性、女性及其相關關系的觀點和看法，以及與之相適應的性別規范和組織機構。先進的性別文化是一種主張男女兩性人格和尊嚴受到平等對待，保障男女兩性參與政治、經濟、教育、社會、文化和家庭生活的權利和機會平等，提倡男女兩性在社會和家庭生活中平等相待、和諧相處、良性互動、共同發展的文化。其目的是實現男女平等。深圳性別平等促進條例的出臺，在內地是首創，體現了特區的“特”，體現了深圳勇立潮頭的特區精神。這是深圳在落實男女平等基本國策方面又一次走在全國前列，它標志著深圳特區人為推動社會文明進步發展又一次做出了特殊的貢獻。性別平等如果在家庭教育中實現，是全社會推進性別平等、構建先進性別文化的上上之策。

　　一、家庭教育中性別平等觀念的形成、影響、特征和突出的問題。家庭是孩子接觸最早的“社會”，家庭教育是一種基礎教育，也是終生教育，對人的一生影響不可估量。它有幾個特點：一是具有“先入為主”優勢和地位；二是具有權威性和至愛親情的感染力；三是有廣泛性和潛移默化的滲透力。家庭教育中較為突出的問題有這么幾點，家長往往注重學習成績和物質的享受，忽視了兩性平等的教育；家長在家庭中成為當然的教育者，忽略了自身性別平等的再教育；家庭教育方式很容易產生隨意性，忽視了營造性別平等的家庭環境。

　　二、家庭教育中性別平等教育應堅持的原則。一是提高家庭教育者的整體科學文化素質，把性別平等觀念言傳身教給子女。二是注重塑造男女共同具有的優點，打破性別之間尊卑強弱的價值觀。三是構建良好的家庭環境，營造性別平等和諧的家庭文化。

　　吳俊忠（深圳大學教授） 

　　談論性別平等，離不開性別文化的研究和引導。在此，我講四個觀點：

　　第一，條例的出臺表明深圳有一種高度的文化自覺。談性別平等離不開中國的文化背景，既要從傳統文化的長遠影響來看，也要從現代文化觀念等各個角度來看。性別平等問題在現代實際上是隱形的，在女性取得形式上的平等以后，潛在的不平等常常被忽視。在婦聯和有關方面的推動下，深圳市敏感地抓住這一現實問題，以立法的形式促進性別平等，這是非常高度的文化自覺，展現出一個先鋒城市的創新姿態，起到非常好的先導作用。

　　第二，促進性別平等必須消除傳統文化糟粕的不良影響。性別文化內涵很豐富，其中兩個方面最關鍵，一是怎樣正確看待性別差異，二是怎樣正確處理性別關系。從理論角度來看，性別差異是人的自然屬性所決定的。在現代社會中，腐朽的思想文化觀念雖然在理論上失去了存在的合理性，但在一些人的思想深處，仍自覺或不自覺地將這些思想觀念演變成對女性的規范和要求，成為性別歧視的思想基因。比如“男主外女主內”，看起來是家庭分工，實際上限制了女性的發展空間，掩蓋著潛在的性別不平等。

　　第三，促進性別平等必須樹立正確的思想文化觀念。當今社會是高度競爭的社會，競爭的根本內涵就是資源的競爭，升學名額、發展空間、招工機會，甚至于擇偶對象都演變成資源。女性是否有平等的機會獲得這些資源，是性別平等一個起碼的體現。目前仍處于相對弱勢的女性，在競爭中被迫面對形形色色錯誤或腐朽的思想文化觀念的干擾和阻撓，必須給予及時的引導。

　　第四，促進性別平等應該努力做到兩性和諧，相互依存。深圳性別平等促進條例的亮點之一就是兼顧到男女兩性，既保護女性利益又保障男性權益，這是非常好的思路。有兩句話非常形象：“做女人真難”、“做男人真累”。前者反映出女性角色定位的被動和無奈，后者則顯示出男性維護理想形象的力不從心。要避免把男人和女人類型化，女人不能將男人都認定為“事業型”，而忽視男人的情感需要和心理需要；同樣，男人也不能將女人都認定為“持家型”，而忽視女人的事業和價值追求。

　　高樹（市政協委員、市律師工會主席） 

　　這部條例的出臺，不僅是順應國際社會在促進性別平等方面的趨勢，也是促進城市文明和諧發展的一個舉措，更是充分發揮特區立法權優勢，以法治推動性別平等和城市文明發展的具體做法。因此，我們要從法治的高度來審視這一條例。

　　首先，條例彌補了上位法的不足?！秼D女權益保障法》主要限于原則性規定，缺乏具體的制度設計和可供操作的強制性條款，大大地影響了法律法規在司法實踐當中的執行力。針對這些存在的問題，條例在設立專門的工作機構，實行性別統計等方面做出了具體的制度安排，并建立了獎勵、補救、懲罰三位一體的法律責任落實制度，體現了通過法律解決社會問題的法治精神。

　　其次，法治的一項重要內容和標志是確認法律面前人人平等的原則。這是法律人的思維觀念，今天能通過法規的形式，在克服權利平等相對性的基礎上來克服形式不平等，走到實質性的法規上的平等，這是法律考察的問題。

　　再次，法治要求作為一項法律制度能夠得到有效執行。條例出臺之后，必須在實踐中得到遵循，尤其是在今后的司法實踐中，遇到相關的案件應以此作為執行的依據。從以往經歷看，深圳對自己所立的法規、條例不是太重視，在實際應用中用得較少。對法規的關注程度將決定這個法律是否得到比較好的落實和執行，所以，我們要做好普法工作，尤其在執法體系層面。

　　湯庭芬（深圳市社科院研究員） 

　　這個條例對于推動先進的性別文化建設具有里程碑的意義。加強先進的性別文化建設，可以從四個方面推進。

　　第一，要加強先進性別文化研究。先進的性別文化是兩性平等的理論指導。先進的性別文化理論研究包括性別文化的起源、構架、發展、東西方性別文化的比較研究等。

　　第二，要推動兩性共同參與性別文化建設。男女平等問題是男女共同發展的問題，只有兩性共同參與性別文化，才能夯實男女平等的文化基礎。構建先進的性別文化，一方面要增強女性的主體意識，另一方面也要調動男性的積極性，只有讓每個公民都有敏感的性別意識，才能使女性的社會地位和社會價值得到真正的認同。

　　第三，要營造一種良好的性別文化氛圍。文化具有傳承性，也有能動性，實現性別平等必須加強先進性別文化的宣傳。在大眾傳媒時代，要充分利用媒體的監督和導向功能來宣傳女性的文化價值，克服帶有性別歧視的文化宣傳，提高社會對性別平等的知曉率和認同感，使先進的性別文化理念能夠家喻戶曉。

　　第四，要構筑性別文化建設的法制保障。鑒于男女事實上的不平等，實現性別平等還需要法律政策強有力的保障，因此應該把先進的性別文化納入到政策體系中，包括政策體系的制定、評價、執行、監督等過程，用法制來保障兩性享有充分的發展資源和發展機會，促進事實上的男女平等。

　　彭南林（深圳市委黨校教授） 

　　我們欣喜看到，深圳首推性別平等地方立法，通過立法來完善并落實“男女平等”的憲法精神，促進兩性的平等、合作、發展與和諧，這具有劃時代的意義。第一，立法是深圳女性真正獨立地發出了自己的聲音，不僅為女性也為男性的平等與和諧發展做出了貢獻。第二，立法是深圳的大思路與大手筆。第三，立法的成功也展示了知識女性在社會發展中的重要作用，展示了性別平等這一立法的進步意義。從某種意義上來說，這部立法是性別力量發生改變的一種標志：傳統落后的觀念被打破，新的力量開始激發并展示。

　　深圳性別平等的立法，既是觀念的創新，也是司法的創新。觀念上，提出性別平等是在承認男女兩性生理、心理差別的前提下，尊嚴、價值、機會、權利與責任的平等，在文化上產生的影響力不亞于一次性別意識的革命。在司法上，提出“設立性別平等促進機構”，還提出公共政策性別分析評估制度等新的司法條文，建立性別平等的一系列硬性約束機制。當然，性別平等的立法也留有遺憾，比如反性別歧視具體如何操作，女性就業等領域同等權利的實現等，這些都不是一日之役可解決的，需要一代代人的理念堅持與恒定踐行。

　　鄭黎晟（廣東品然律師事務所律師） 

　　這部條例不僅是一部法規，也是一面文化的旗幟。

　　從執業律師的角度，這部條例主要解決了三個問題：第一，解決了上位法在實際執行中過于原則化的問題，使性別歧視能夠通過條例創造性設立的性別平等促進工作機構得以落實。第二，規定了人身安全保護措施，條例規定的是家庭暴力的受害者，突出性別平等不僅保護女性，也保護男性。第三，條例還提出發布反性騷擾行為指南，性別平等促進工作機構如果能夠不斷總結并發布性騷擾的情形指南，這對當事人的維權和相關部門作出裁決非常有參考價值。

　　性別文化與觀念是歷史積淀與思潮變遷的結晶，不可能一蹴而就，需要不斷地宣傳與潛移默化。當社會在教育、就業、參與社會活動等方面能平等對待女性，女性的獨立性也就會愈來愈強，這種獨立性才是決定男女平等的基礎。條例的出臺從法律層面解決了現實中存在的男女事實不平等的種種問題，使女性在社會生活各個層面的獨立性不斷得以確立。通過對條例的解讀和宣傳，能從文化角度對性別平等的觀念進行推廣，使性別平等理念深入人心。