把退休選擇權交給女性，由50歲或者55歲退休的“一刀切”改為實行“彈性退休”制度；遭遇家庭暴力的婦女不用忍氣吞聲，可以向相關機構申請臨時庇護；孩子3歲前給爸爸每年放5天育嬰假，讓他們多出一點時間照顧妻兒……

  　近日提請市五屆人大常委會第十一次會議初審的《深圳經濟特區性別平等促進條例（草案）》（下稱《條例（草案）》是我國以性別平等為主題立法的首次嘗試，上述種種新鮮的觀點有望變成現實。

  　●亮點一：

  　女性可選擇與男性同齡退休

  　男性60周歲退休，女干部55周歲、女工人50周歲退休，這是目前法定退休年齡，有不少事業型女性感到不平：“對于很多女性來說，50多歲正是一生事業的黃金期。這時強行讓大家退休，是對社會資源的巨大浪費?！苯陙恚P于延長女性退休年齡的呼聲日漸高漲。每年全國“兩會”，都會有人大代表和政協委員提出相關議案提案。

  　市人大常委會內務司法工作委員會副主任劉曙光表示，目前的退休政策是依據1951年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》、1978年國務院頒發的《關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《關于工人退休、退職的暫行辦法》的規定。當時的初衷是對婦女的特殊照顧和保護，體現了黨和政府對職業女性的關懷。隨著經濟社會的發展，婦女受教育水平不斷提升、職業化程度也不斷提高，加之養老保險制度的改革，使得這項退休政策的實際效果與設計初衷漸行漸遠，客觀上使婦女在職業規劃和退休待遇等方面明顯處于不利地位，有悖于男女平等基本國策的精神。

  　考慮到現行國家政策的背景，《條例（草案）》采取變通的辦法，規定女性勞動者達到現行退休年齡，身體健康，本人愿意繼續工作的，可以同用人單位協商延長退休年齡，直至與男性勞動者同齡退休。工會可以代表本單位女性勞動者就延長退休年齡同用人單位開展集體協商。用人單位就延長退休年齡與女性勞動者協商達成一致的，應當在該女性勞動者達到現行退休年齡3個月前，向市人力資源和社會保障部門備案。但是，這一規定不適用于公務員。

 　 ●亮點二：

  　給新爸爸每年5天育嬰假

  　寶寶的誕生和成長，需要雙親更多的時間陪伴和感情聯絡?！稐l例（草案）》規定實施雙親育嬰假制度，除婦女依法享有育嬰假期之外，男性可以在其生育或者撫養的子女3周歲內，每年享有5天育嬰假。男性育嬰假期間的工資和福利待遇由用人單位根據國家有關規定決定。

  　劉曙光表示，作出上述規定是考慮到深圳的實際情況。但是，也有市民表示，分3年放假，不如在寶寶剛出生時一次性給新爸爸放假更來得實用。記者了解到，不少發達國家都規定了男性享有育嬰假。比如在瑞典，允許父母能夠在家陪伴孩子達16個月，在16個月的帶薪休假中有2個月指定分配給父親享受。河南、湖南、山東、廣東等省人口計生條例中也規定了雙親陪護假。如河南省規定妻子產假期間，丈夫可享有陪護假30天，陪護假期間視為出勤。

 　 ●亮點三：

  　建立家庭暴力受害人庇護機制

  　家庭暴力是當前日益突出的問題。近3年，全市婦聯系統受理家庭暴力信訪件約占婚姻家庭類的兩成左右，受虐者中98％是婦女兒童。盡管婦女權益保障法對制止家庭暴力做了原則規定，但在實施過程中存在一些困難，使受害者得不到有效救濟。

  　針對這一問題，《條例（草案）》要求建立家庭暴力受害人庇護機制，對正在實施的家庭暴力，公安機關接到受害人的報警后，應當及時出警制止，依法處理。家庭暴力受害人可以根據有關規定，向人民法院申請人身安全保護裁定，由公安機關協助執行。家庭暴力受害人可以向性別平等促進工作機構申請不超過72小時的臨時庇護。受害人在受庇護期間的住宿及其他生活費用自理或者由施暴方承擔。

  　●亮點四：

  　招聘廣告不得設置性別要求

  　招聘廣告中設置性別要求，是今天常見的現象，今后，這可能屬違法行為。為消除就業當中的性別歧視，《條例（草案）》規定除國家職業規范明確規定有性別要求外，國家機關、企業事業單位、社會團體及其他用人單位，在招聘廣告及錄用過程中不得設置性別要求，不得以性別、婚姻、生育為理由拒絕招錄某一性別或者提高某一性別的招錄標準。否則，由市人力資源和社會保障部門責令改正，并處以5000元以上30000元以下的罰款。

  　與此同時，《條例（草案）》又做了例外規定，即：為了促進性別比例平衡，可以在招聘、晉升、教育、培訓等方面，對某一性別采取優先、優惠措施。市人大常委全相關負責人表示，這一內容主要是針對目前存在的職業隔離現象而規定的。在諸如護士、幼師、警察等行業都存在職業隔離現象，不利于兩性的平衡發展。本條規定在不違反性別平等基本原則的前提下，為了促進性別平等發展，就業政策可以在局部向某一性別傾斜。

  　●亮點五：

 　 設置男性關愛日

  　每年的3月8日，是全體婦女的節日。有意思的是，考慮到深圳生活節奏快，男性壓力大，關愛男性彰顯深圳男女和諧進步，《條例（草案）》專門設定男性關愛日，時間為每年的10月28日。

  　《條例（草案）》還建立了不少促進性別平等的新型制度——

  　性別預算：市、區各預算單位和財政部門在編制年度預算草案時，應當在附錄中列出本年度促進性別平等的目標、方式和支出金額，并分析當年預算資金分配對社會性別平等的影響和促進作用。

  　性別統計：市統計部門應當會同市性別平等促進工作機構建立社會性別統計報表制度，按年度發布本市社會性別統計報告。

  　公共政策性別分析：政府審議涉及勞動就業、社會保障、衛生保健、文化教育、規劃建設、民政福利、組織人事、婚姻家庭等方面的法規草案、規章和規范性文件時，應當事先通知市性別平等促進工作機構就該法規草案、規章和規范性文件對促進性別平等的影響進行分析研究，并提出意見。