昨天下午，深圳市政府新聞辦和團市委召開“深圳建設‘志愿者之城’指標體系征求意見”新聞發布會，發布《“志愿者之城”建設指標體系（征求意見稿）》，征求意見稿從今天開始至３月３１日向公眾征求意見。指標體系包括社會參與指標、組織建設指標、社區服務指標、服務發展指標、文化建設指標以及資源保障指標六大類，力爭使深圳到２０１５年建設成“志愿者之城”。

　　在３·５深圳義工日，在開展學雷鋒活動４９周年之際，市建設“志愿者之城”領導小組辦公室向全體市民發出“學雷鋒做義工共建志愿者之城”倡議書（詳見Ａ２版）。

　　根據指標體系，到２０１５年，全市志愿者人數要占到常住人口比重的１０％，即１１０萬人，參與志愿服務的社會組織數要達到１０００個，志愿者平均每人每年提供志愿服務時間要超過６０個小時，市民接受過義工服務的比例達到３０％。指標體系鼓勵中小學每年開展志愿服務實踐活動的時間不少于兩個學時，同時把志愿服務作為大專院校社會實踐的選修課程。

　　指標體系最快上半年出臺

　　深圳團市委新聞發言人、副書記黃曉鵬表示，深圳“志愿者之城建設”指標體系是參照了國內外城市經驗后制定的，有一定的科學依據。黃曉鵬同時表示，團市委將在綜合社會各界意見的基礎上，進一步完善指標體系，爭取在今年上半年實施指標體系。

　　市民可以登錄深圳市義工聯網站查閱《“志愿者之城”建設指標體系（征求意見稿）》，也可撥打電話８２１０３８９４或發送郵件至ｓｖａ４０８＠１２６．ｃｏｍ，提出意見和建議。

　　２０１５年深圳注冊義工將達１１０萬

　　 深圳目前常住人口為１１００萬人，按照指標體系中１０％的目標，到２０１５年，深圳要有１１０萬的注冊義工，而到目前為止，深圳的注冊義工數目只有３５萬人，３年需要增長２倍多。

　　“根據深圳過去義工發展速度和軌跡，我們進行了科學的測算，我們認為到２０１５年，深圳義工是有可能占到常住人口的１０％。指標體系里面所有的指標都是參照性的指標，不是強制性的，我們設的指標目的不是在于強制達到，而是希望能夠朝這個方向努力。”黃曉鵬說。

　　黃曉鵬表示，到２０１５年，深圳要建成“社工＋義工十分鐘服務圈”，讓市民十分鐘內就可以享受到社工和志愿者快捷、專業的志愿服務。社工提供服務內容包括兩類，一是社區公共服務，包括對特定人群，如老人、婦女的服務；二是社區居民的互助服務，包括文體娛樂服務等。“我們想通過十分鐘服務圈，發動社區居民的參與，將社區服務中心打造成市民參與社區管理和公共服務的平臺。”黃曉鵬說。

　　 志愿者資源沒有流失

　　大運會有１２７萬志愿者參加服務，而其中有２５萬是注冊義工，大運會后注冊義工增加到３５萬，僅增加了１０萬，這是否意味著大量志愿者資源的流失呢？

　　 對此，團市委副書記黃曉鵬表示，１２７大運志愿者和３５萬的義工并非是一一對應的，按照市義工聯的章程規定，要求志愿者在三個月之內，經過四個小時的培訓，完成２０個小時的志愿服務時間后才能夠登記注冊成為注冊義工。３５萬義工指的是經過注冊登記的注冊義工，而大運１２７萬志愿者中的絕大多數都沒有經過登記注冊。

　　“我們的理念是服務匹配，根據社會對志愿服務的需求來配備志愿者，在去年大運中，深圳需要１２７萬志愿者，而大運閉幕后，深圳沒有這么多的需求。我們希望讓志愿者成為一種重要的人力資源，所以我們不會讓濫用志愿者資源、不尊重志愿者勞動的情況發生，基于這樣考慮，我們只是把其中一部分，大約１０萬名志愿者轉化為注冊義工。”黃曉鵬說。

　　Ｕ站服務將常態化

　　 Ｕ站“空站”、缺人、服務同質化等現象屢見報端，甚至有網友發帖建議拆除所有Ｕ站，一時間，Ｕ站“存廢”引得市民大討論。

　　黃曉鵬表示，在Ｕ站試運行期的確發現不少問題，比如Ｕ站服務單一、Ｕ站“空站”現象，但是團市委在試運行期經過多方面的工作，這些問題已經得到基本解決。“通過這段時間的運行，目前Ｕ站運行狀況非常良好，在２月份的考核中，５８個Ｕ站只發現只有一個Ｕ站在考核的時候是空站。” 黃曉鵬說。

　　黃曉鵬同時表示，今年三月份Ｕ站推出了２２２項活動，其中半數活動會形成常態化，長期堅持下去。“我們希望把Ｕ站服務長期堅持下來，把Ｕ站服務常態化。”黃曉鵬說。

　　主要指標量

　　分類及序號 指標內容 ２０１５年目標

　　社會參與　１ 全市志愿者人數占常住人口的比重 １０％

　　　　　　　２ 參與志愿服務的社會組織數 １０００個

　　　　　　　３ 志愿者平均每人每年提供志愿服務時間 ≥６０小時

　　組織建設　４ 市、區、街道、社區建立志愿者組織率 １００％

　　　　　　　５ 建立志愿者隊伍的機關、事業單位、國有企業、規模以上非公企業數 ３５００個

　　　　　　　６ 志愿組織管理工作合格率 ８０％

　　社區服務　７ 駐社區機關、學校、部隊、企事業等成立志愿者組織的單位開展社區服務頻率 每季度１次以上

　　　　　　　８ 城市志愿服務站按標準常態化運行率 １００％

　　服務發展　９ 市民接受過義工服務的比例 ３０％

　　　　　　　１０ 專業志愿者服務隊伍數 ≥４０支

　　　　　　　１１ 擁有專業資質的志愿者在本專業志愿者服務隊伍中的比例 ３０％

　　　　　　　１２ 每年舉辦國際志愿服務項目數 ≥１次

　　　　　　　１３ 每年跨區域志愿服務交流次數 ≥５００次

　　　　　　　１４ 每年進行評優活動的次數 ≥１次

　　　　　　　１５ 參加服務的志愿者實現電子義工證管理率 １００％

　　　　　　　１６ 志愿者每年參加志愿服務培訓的時間 ≥４學時

　　　　　　　１７ 志愿者骨干每年參加志愿服務培訓的時間 ≥８學時

　　文化建設　１８ 鼓勵中小學每年開展志愿服務實踐活動的時間 ≥２學時

　　　　　　　１９ 大專院校每年志愿服務社會實踐選修課程的學分 ２學分

　　　　　　　２０ 志愿服務公益廣告占全市公益廣告的比重 ≥５％

　　資源保障　２１ 市、區志愿組織管理每萬名志愿者的場地面積 ≥１００平方米

　　　　　　　２２ 每年出臺志愿服務理論成果 ≥１個