深圳著力做大老齡服務產業鏈
隨著中國逐步進入老齡社會，老齡服務成為一個即將井噴的市場。事業與產業并重，是我市發展老齡服務的基本思路。記者從市民政局獲悉，“十二五”期間，政府將投入不少于20億元用于社會養老服務體系建設；同時出臺多項鼓勵政策，支持社會資本發展老齡產業。據民政部門估算，“十二五”期間，將撬動至少30億元的民間資本，深圳老齡服務的“蛋糕”將達到50億元。
九成老人將居家養老
夜幕降臨之后，隨便來到一個社區的文化廣場，你都會看到老人們成群結隊地扭秧歌、打太極、做老年操等。這些老年活動中，大多都有一個共同的名字——“幸福老人”計劃。作為社區資助計劃之一，“幸福老人”計劃共資助了980多個老年社團組織、1689個老年人文體項目，有近30萬人次參與，極大地豐富了老年人的精神文化生活。
在社區，像這樣的資助項目還有“老有所學”工程、“老有所樂”工程等。
這僅是我市鼓勵老年人居家養老的一個縮影。市民政局局長杜鵬告訴記者，隨著我市養老工作的大力推進，我市將加大對居家養老的服務力度。“十二五”期間，政府將探索對長期護理老人的家庭成員給予補貼等優惠政策，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住；同時，完善居家養老服務網點，引導和鼓勵基層醫療單位、物業公司等開設看護老人床位，扶持各類養老服務機構以上門入戶等方式為老年人提供生活照料、心理疏導、營養保健和康復服務；完善居家養老服務券的服務功能和支付方式。九成老人將居家養老，構建以“居家為基礎、社區為依托、機構為支撐”的社會養老服務體系。
社會投資養老設施可免地價
由于深圳是個年輕城市，養老機構設施較為薄弱，全市現有養老床位5194張，按到2015年每千名戶籍老年人要擁有40張養老床位數目標，這個缺口有3206張，但若是按常住人口來計算，缺口則數倍于這個數。
老齡服務既是一項民生福利事業，同時也是極富潛力的“朝陽產業”。今年6月，市政府出臺了《深圳市人民政府關于加快發展老齡服務事業和產業的意見》（以下簡稱《意見》），市規土委和市民政局聯合印發《深圳市養老設施專項規劃（2011-2020）》，圍繞老齡服務事業和產業的發展，從人才、場地、財政、稅費、金融、保險、醫療、行業規劃等方面創新扶持政策。
杜鵬告訴記者，政府鼓勵社會資本以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式，興建養老設施和養老社區。“比如，最近出臺的《規劃》就在用地方面提出，社會投資養老設施的，在用地供應方式上可以采用協議出讓免地價、產權歸政府的方式。其他相關支持措施，比如稅費優惠等細則也會很快出臺。”
政府扶持老齡服務形成產業鏈
讓老人隨身帶一個GPS定位手機，一旦老人外出走丟，可以通過定位系統輕松地找回。“GPS定位老人手機”是深圳某公司研發的老人產品，其他老人產品還包括一鍵SOS急救、語音王、失能護理產品等。深圳的這些養老產品在第二屆中國國際養老服務業博覽會獲得好評。
除了養老機構的建設，這些產品也都是深圳“養老產業“的重要組成部分。民政部把老齡產業劃分為老年生活服務、醫療康復、飲食服裝、營養保健、休閑旅游、文化傳媒、金融和房地產等八大產業門類。而深圳是市場機制完備和市場力量活躍的地區。市政府在深圳養老指導性文件《意見》中明確提出，鼓勵深圳企業發展老齡服務產品，形成研發、生產、營銷產業鏈。
據悉，市政府已將老齡服務產業納入生命健康產業發展規劃，將由財政安排一定資金予以扶持。我市正在制定老齡服務產業發展的相關政策，將培育一批老齡服務產業龍頭企業，打造一批老齡用品品牌，使老齡服務產業成為生命健康產業的重要組成部分，形成新的經濟增長點。
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