“社會性別預算在中國:理論、方法與實踐”研討會在上海召開
6月18日,由上海市婦聯、德國艾伯特基金會主辦,市級機關工會、婦委會承辦的“社會性別預算在中國:理論、方法與實踐”研討會在滬舉行。來自上海、北京、天津、南京、深圳、浙江、河南等政府有關部門的領導、專家、學者和婦聯干部共70余人出席研討會。
會上,天津南開大學經濟學院教授馬蔡琛,全國婦聯婦女研究所政策法規研究室主任、研究員蔣永萍,上海市發展改革委員會發展規劃處副處長張麗,浙江大學公共管理學院政府管理系教授郭夏娟,天津大學中國社會性別與公共管理研究中心教授張再生,河南省焦作市財政局副局長張繼東,浙江省溫嶺市人大常委會辦公室副主任林應榮等分別作了《社會性別預算在中國的推廣:回顧與前瞻》、《性別統計在性別預算中的作用》、《發揮規劃引導作用,推動社會性別預算實踐》、《性別預算”的策略框架與評估工具:國外的經驗》、《社會性別預算路徑選擇的本土化探索》、《社會性別反應預算:路徑與展望》、《參與式性別預算:溫嶺的實踐和思考》等主題報告。
與會者圍繞“社會性別預算在中國的機遇與挑戰、理論框架、技術方法、區域性實踐經驗”展開熱烈的討論。與會者認為,社會性別預算研究與實踐在中國已然完成了早期理念介紹和初步宣傳倡導的階段,進入了深進與技術難題攻堅的重要階段。社會性別預算不是女權主義,也不是簡單的統計工具,它是實現男女平等基本國策和社會性別主流化的重要方面。具體實踐方面,上海從“公平”理念出發,以婦女兒童規劃引領社會性別預算的實踐,以專項規劃推進落實社會性別預算;深圳婦聯制定《深圳經濟特區性別平等促進條例》,構建性別統計制度和性別預算、審計制度。與會者指出,在中國實現社會性別預算是一個長期的過程,需要不斷地對性別敏感預算分析,幫助政府為消除貧困和性別不平等,促進在公共財政資源中實現男女兩性合理分配。目前在中國河南焦作等地試點推進的社會性別預算遇到四方面的挑戰,即面臨長期與短期改革成效的協調、社會公共政策與性別預算的整合、婦聯組織項目執行力和地區橫向推廣。
與會者建議,一是完善性別統計制度,改進性別統計數據的收集,提高性別統計數據的公開和利用程度,更好地服務于性別平等政策的促進和倡導;二是加強頂層設計,構建性別統計、性別預算、性別審計的管理體系;三是強化性別預算的公民基礎,逐步推動性別預算的制度化和法制化,在推廣和實踐的基礎上,編制本土化的“性別預算應用指南”。
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