在全省深入學習貫徹落實省第十一次黨代會精神的背景下，深圳作為經(jīng)濟特區(qū)，在貫徹落實上有什么新思路、新舉措？昨天上午，省委常委、深圳市委書記王榮接受了南方報業(yè)傳媒集團總編輯、《南方日報》總編輯張東明等的專訪。對南方日報記者提出的四個問題，王榮侃侃而談，精彩作答，談認識、談思路、談舉措，鮮明地提出，深圳將更高地舉起“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”的大旗，義不容辭承擔好“突擊隊”和“排頭兵”的重任。

　　“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”，是本次省黨代會發(fā)出的“最強音”

　　《南方日報》：省第十一次黨代會鮮明地提出“堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向”，請問深圳如何進一步深化改革，當好全省的“突擊隊”和“排頭兵”？

　　王榮：在全省各地深入學習貫徹省第十一次黨代會精神之際，《南方日報》專門到深圳來采訪，了解深圳的貫徹落實情況。在此，我代表深圳市委市政府和全市人民，對《南方日報》多年來對深圳改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各個方面給予的關(guān)心、支持，尤其是對深圳大運會和近年來我市科學發(fā)展的精彩報道、深度宣傳，表示衷心的感謝！

　　這次省黨代會，是在黨的十八大召開之前，在我省“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。汪洋書記在省黨代會上所作的報告，鮮明地提出“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”。這是本次省黨代會發(fā)出的“最強音”，也是廣東省委在新的時期對“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”作出的再強調(diào)。這種再強調(diào)，把“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”提升到新的高度，把“堅持改革開放”、“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”和“提高管黨治黨水平”有機統(tǒng)一起來，最終落腳到“全面推進科學發(fā)展”。這不僅是對廣東全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個極重要指導，也對全國的改革開放具有重要的引領(lǐng)作用，是當前我們學習貫徹黨代會精神的關(guān)鍵所在。

　　特別是汪洋書記在報告中明確指出，“廣東取得今天的成就，主要得益于市場取向的改革所形成的體制競爭力。但必須看到，社會主義市場經(jīng)濟體制改革尚未完成，特別是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，成為目前經(jīng)濟社會領(lǐng)域諸多矛盾和問題的體制性根源”；“必須堅持一切從實際出發(fā)，既不走計劃經(jīng)濟體制的老路，也不能讓權(quán)力‘尋租’扭曲市場經(jīng)濟，更不能照搬照抄西方模式”；“唯一正確的選擇，就是堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向”。這些重要的論述，深刻總結(jié)廣東30多年改革的經(jīng)驗、準確把握時代發(fā)展大趨勢，很好地回答了當前社會上許多的困惑，讓人豁然開朗、深受啟迪，堅定了我們堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向的信心和決心。

　　在省黨代會發(fā)出“最強音”的大背景下，深圳應該擔當什么樣的角色？汪洋書記在省黨代會期間，專門來到深圳代表團參加審議，很形象地講了兩句話。第一句：堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，深圳最應該有共鳴；第二句：寄望深圳在堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向上當好全省的“突擊隊”和“排頭兵”。汪洋書記的這“兩句話”，是對深圳的一個再定位、再要求。深圳作為經(jīng)濟特區(qū)，自誕生那一天起，就承擔著中央和省賦予的重要使命，率先改革開放、率先探索社會主義市場經(jīng)濟道路。這是特區(qū)設(shè)立的初衷，也是今天存在的價值所在。

　　過去30多年的實踐也告訴我們，深圳是靠改革“成家立業(yè)”，靠市場經(jīng)濟贏得競爭優(yōu)勢。歷代特區(qū)建設(shè)者敢闖敢試、敢為天下先，使深圳在昔日一個邊陲農(nóng)業(yè)縣的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的奇跡。深圳的發(fā)展實踐、取得的巨大成就，本身就是一個鮮明、生動的案例，最能夠說明改革開放的正確性、社會主義市場經(jīng)濟道路的正確性。在2010年深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上，胡錦濤總書記明確表示“經(jīng)濟特區(qū)不僅應該繼續(xù)辦下去，而且應該辦得更好”。那么新時期經(jīng)濟特區(qū)如何繼續(xù)“辦下去”，如何能“辦得更好”，也與“堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向”緊密相關(guān)。因此，汪洋書記把“突擊隊”和“排頭兵”任務交給深圳，不僅是對我們的信任與鼓舞，更是對我們新的要求，深圳義不容辭、理所當然地要承擔起“突擊隊”和“排頭兵”的重任。

　　當前，市場經(jīng)濟改革任務遠未完成，新的發(fā)展階段面臨一系列新情況、新問題、新困惑。這些困惑和問題并非發(fā)展市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，而是市場經(jīng)濟發(fā)育不夠充分造成的結(jié)果。要解決好這些問題，停滯和倒退沒有出路，必須更加自覺地堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向。在新的發(fā)展時期，我們將更高地舉起“堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向”這面大旗，以改革創(chuàng)新的新跨越引領(lǐng)時代新發(fā)展，在理論上、實踐上回答好這一重大課題，為全國全省當好“突擊隊”和“排頭兵”。只有這樣，才能在新時期不辜負胡錦濤總書記和汪洋書記對深圳經(jīng)濟特區(qū)的期望，繼續(xù)把我們的神圣使命與時俱進地實踐好、履行好。

　　那么，作為“突擊隊”，具體的突破口在哪里？作為“排頭兵”，率先在哪些方面開展工作？最重要的在以下三個方面：

　　一是要進一步處理好“市場”與“政府”的關(guān)系，繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能。改革開放以來，政府職能的轉(zhuǎn)變是巨大的，沒有這種巨大的轉(zhuǎn)變，就沒有今天的發(fā)展成就。但是現(xiàn)在市場經(jīng)濟要進一步發(fā)展，又需要政府職能有新的轉(zhuǎn)變。比如從營商環(huán)境看，過去30多年基本經(jīng)歷了一個從“不能干”到“可以干”的轉(zhuǎn)變過程。但今天的“可以干”，也還存在大量的政府審批，存在大量的“前置條件”，存在一些市場主體在準入和規(guī)則上的“不一致”；在政府的管理上，也還存在“重審批輕監(jiān)管”的現(xiàn)象，而企業(yè)的主體作用發(fā)揮還不夠，企業(yè)之間通過行業(yè)自律來調(diào)節(jié)市場的作用發(fā)揮也還不夠。正因如此，深圳市今年啟動了商事登記制度改革，就是要進一步放開市場準入，降低“門檻”，減少政府部門審批，減少不必要的“前置條件”，使得企業(yè)登記更加便利、鼓勵更多的人創(chuàng)業(yè)，進一步確立企業(yè)作為“市場主體”的地位。因此，在新形勢下進一步轉(zhuǎn)變政府職能，不僅是要把市場“搞活”，更是要在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，進一步處理好“政府”和“市場”的關(guān)系，建立起一個科學的、有機的、互動的、有益于市場經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)系。

　　二是要進一步處理好“市場”與“社會”的關(guān)系，加強社會領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。在新形勢下堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，不僅在于市場改革本身，而且還需要與之相適應的社會領(lǐng)域的基礎(chǔ)、框架、環(huán)境，否則市場經(jīng)濟本身也很難健康發(fā)展。市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，碰到很多困惑和問題，有人誤以為是市場經(jīng)濟本身帶來的。實際上，這是因為社會建設(shè)和相應的制度安排不適應或者跟不上市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，而且這些問題反過來又會制約市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展。因此，在新時期要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，必須處理好“市場”與“社會”的關(guān)系。經(jīng)過30多年的發(fā)展，企業(yè)作為“經(jīng)濟主體”的地位已經(jīng)基本確立，但各類“社會主體”的地位和作用還需要作出進一步探索。因此，新時期堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，必須加強社會建設(shè)，為市場經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造必要與充分條件。

　　三是要進一步處理好“市場”與“法治”的關(guān)系，進一步加強民主法治建設(shè)，將其作為新時期堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向的重要保障。重點是繼續(xù)深入推進法治城市建設(shè)，構(gòu)建起“法治為基、誠信為魂、效率為先、公平為本”的社會主義市場經(jīng)濟，進一步形成公平的市場環(huán)境。30多年前，改革開放“一聲發(fā)令槍”，大家在相對公平的條件下“一起跑”。但是在“跑”的過程中，各個社會成員之間難免出現(xiàn)差距，而且這種差距，也可能進一步帶來新的“不公平”。因此，在新的形勢下就是要通過加強民主法治建設(shè)，進一步建立一種機會公平的制度和規(guī)則。過去30多年，市場經(jīng)濟建立在以“破”為主的基礎(chǔ)上，30年后的今天，我們需要“又破又立”的改革進程。

　　總之，深圳要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向、當好“突擊隊”和“排頭兵”，就必須處理好市場與政府、市場與社會、市場與法治這“三個關(guān)系”，在新的起點上率先“又破又立”，讓深圳在現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度的確立與完善上再領(lǐng)風騷，率先建立起法治化、國際化的營商環(huán)境以及相應的制度安排，為全國樹立新時期社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的表率，引領(lǐng)中國市場經(jīng)濟體制改革方向。

　　當前，全國的改革進入“深水區(qū)”、“攻堅期”，不僅需要“勇氣”，更需要“智慧”。突破改革難點的核心，就在于處理好改革涉及的利益關(guān)系，從而更廣泛地形成改革的共識與合力。因此，推進新一輪改革，必須處理好“當前與過去”、“局部與整體”、“個人與社會”、“短期與長期”這四個方面的利益關(guān)系，找到“最大公約數(shù)”，在堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向的大前提下，讓最廣大人民群眾成為改革的“參與者”和“受益者”，從而營造出一個全社會自覺“擁護改革、支持改革、參與改革”的良好局面。

　　全面落實“加快轉(zhuǎn)型升級”這一核心任務，緊扣“主題主線”、打造“深圳質(zhì)量”，努力在提高增長質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力上邁出新步伐

《南方日報》：省黨代會再次強調(diào)“要加快轉(zhuǎn)型升級”，請問深圳市在這方面有什么新的重大思路和舉措？

　　王榮：過去30多年，廣東率先改革開放，率先發(fā)展市場經(jīng)濟，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)快速增長；在新的發(fā)展時期，廣東對于轉(zhuǎn)型升級也是“提出早、動手快、成效大”。這是廣東作為先發(fā)地區(qū)的必然要求，也是率先發(fā)展的應有姿態(tài)。

　　深圳經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，去年經(jīng)濟總量已經(jīng)達到1.15萬億元，前30年經(jīng)濟年均增速達到24.8％。可以說，在一個不到2000平方公里、沒有工業(yè)基礎(chǔ)的縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)上，僅僅用了30年左右的時間，就實現(xiàn)了這么大的經(jīng)濟總量、這么快的經(jīng)濟增速，這是來之不易的。但與之而來的是，人口、環(huán)境、資源等約束也日益趨緊。因此，如果不加快轉(zhuǎn)型升級，深圳的發(fā)展將難以持續(xù)。深圳前30年的發(fā)展，在速度上應當是走了一條“拋物線”，從前期看上升很快、從長期看逐步趨緩。因此，加快轉(zhuǎn)型升級，既是必然選擇，也是主動選擇。之所以說是“必然選擇”，是因為傳統(tǒng)的發(fā)展模式今天已不可持續(xù)；之所以說是“主動選擇”，是因為走科學發(fā)展道路、謀求可持續(xù)發(fā)展，從追求“量”向追求“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，使發(fā)展躍上一個新的平臺。

　　2010年9月，胡錦濤總書記親自出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，賦予深圳“努力當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧排頭兵”的新使命。在新的發(fā)展時期，要肩負好新使命、實現(xiàn)新跨越，必須把加快轉(zhuǎn)型升級作為推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重要路徑，切實抓緊抓好。近年來，深圳堅定不移抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，在自主創(chuàng)新、現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排等方面取得了一系列階段性成果，走在了全國全省前列。從2011年情況看，深圳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，呈現(xiàn)出“七個高出”的新態(tài)勢：生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體增速高出GDP增速2倍以上；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增速高出工業(yè)增速7個百分點；現(xiàn)代服務業(yè)稅收增速高出一般服務業(yè)稅收增速11.7個百分點；社會消費品零售總額增速高出GDP增速8個百分點；民間投資增速高出固定資產(chǎn)投資增速23個百分點；服務貿(mào)易增速高出出口總額增速11個百分點；地方一般預算收入中稅收比重近九成，高出全國大城市平均水平。與此同時，全社會研發(fā)投入占GDP比重達3.66%，達到了發(fā)達國家的水平；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，深圳成為全球新能源汽車推廣使用最多的城市；萬元GDP能耗、水耗均為全國最低。因此可以說，近幾年深圳在轉(zhuǎn)型升級中堅持“量質(zhì)并舉、由量轉(zhuǎn)質(zhì)”，努力打造“深圳質(zhì)量”，推動科學發(fā)展取得了新的明顯成效；如果說過去的發(fā)展一直是在上一個“斜坡”，那么今天的發(fā)展可以說是躍上了一個“新的平臺”。

　　加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展是一個長期的過程，需要為之不懈努力。下一步，我們將按照這次省黨代會提出的新部署、新要求，全面落實“加快轉(zhuǎn)型升級”這一核心任務，緊扣“主題主線”、打造“深圳質(zhì)量”，努力在提高增長質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力上邁出新步伐。具體來說，主要將從以下幾個方面努力：

　　一是以自主創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。繼續(xù)深入實施自主創(chuàng)新“主導戰(zhàn)略”，進一步整合創(chuàng)新資源、加強創(chuàng)新合作，積極構(gòu)建更具競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系；進一步提升基礎(chǔ)創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新能力，形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)；進一步發(fā)揮市場與科研緊密結(jié)合的優(yōu)勢，提升知識、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力，提高科技進步和創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，使自主創(chuàng)新真正成為發(fā)展的主動力。

　　二是以產(chǎn)業(yè)升級促轉(zhuǎn)型。加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展、融合發(fā)展。當前將重點推進生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)《振興發(fā)展規(guī)劃》及配套政策的實施，把資源集中到那些有技術(shù)、有品牌、有市場、有潛力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進深圳新興產(chǎn)業(yè)在激烈競爭中脫穎而出、成為更具支撐作用的新增長點。預計到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超過1萬億元，增加值占GDP比重將達20%。

　　三是以城市發(fā)展促轉(zhuǎn)型。牢固樹立“綠色、人本、集約、智慧、包容”的城市發(fā)展理念，努力以高質(zhì)量的城市發(fā)展來引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)現(xiàn)代生活、引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。近年來，我們借力迎辦世界大運會，成功實施了一批城市更新改造項目。接下來，我們將吸取蔡屋圍等地成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗，繼續(xù)推進大沖村、崗廈村、筍崗清水河片區(qū)等重大城市更新改造項目，助推現(xiàn)代化國際化先進城市建設(shè)取得新的進步。

　　四是以重大項目促轉(zhuǎn)型。在去年安排了“十二五”時期353個重大項目的基礎(chǔ)上，今年我們又確定了本年度重點推進的309個項目，計劃投資金額達660億元。這些項目涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、交通、城市管理、保障房等多個領(lǐng)域，對新一輪轉(zhuǎn)型升級將起到重要的支撐作用。

　　我們將在堅持科學規(guī)范的前提下，進一步簡化程序、優(yōu)化流程、提速提效，及時協(xié)調(diào)解決項目引進和實施中的困難和問題，確保早引進、早落地、早開工、早見效，以重大項目建設(shè)帶動新一輪發(fā)展跨越。

　　努力打造管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，加快形成“人人都是主人翁、人人都是受益者”的良好局面

　　《南方日報》：省黨代會進一步提出“建設(shè)幸福廣東”的總體思路，強調(diào)要惠及民生，讓老百姓生活得更幸福。請問深圳在社會建設(shè)和民生幸福上有什么新的思路？

　　王榮：如何切實保障和改善民生，不斷提升人民群眾的幸福感，是深圳市委市政府一直高度關(guān)注并致力解決的重要問題。現(xiàn)代社會，人們經(jīng)常碰到一個困惑，就是在物質(zhì)條件上取得了巨大的進步，但是大家的幸福感并沒有得到相應的提升。要解決這個問題，必須對幸福感本身進行客觀的分析。實際上，幸福感主要來自“物質(zhì)”和“精神”兩個層面。也可以打個比方來說明，如果幸福需要“兩條腿”來支撐，那么一條“腿”要靠物質(zhì)基礎(chǔ)，另一條“腿”要靠精神層面的力量，只有兩條“腿”都能支撐起來，才能真正提高大家的幸福感。

　　從這個角度分析，當前許多人感到“不幸福”，主要有兩方面的原因。一是由于物質(zhì)層面的這條“腿”還不夠“長”。與30年前相比，現(xiàn)在人們的生活水平得到極大改善。但是隨著基本生存問題的逐步解決，卻發(fā)現(xiàn)在醫(yī)療、教育、文化、交通等基本公共服務方面，出現(xiàn)需求與供給不適應、不匹配等問題。二是由于精神層面的這條“腿”太“軟”。這涉及文化、道德、文明程度等方面的提升，尤其是人作為社會建設(shè)的主體地位需要得到全面體現(xiàn)和加強。

　　因此，新的發(fā)展時期，要提升人民群眾的幸福感，也還是要靠社會建設(shè)的加強。近年來，我們認真落實中央和省關(guān)于加強新時期社會建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞“建設(shè)幸福廣東”核心任務，專門召開社會建設(shè)工作會議，明確提出“社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同等重要”的理念，把社會建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的地位來謀劃與推動，出臺實施了關(guān)于加強社會建設(shè)的《決定》及相關(guān)配套文件，緊緊抓住民生改善、社區(qū)建設(shè)、管理創(chuàng)新、社會組織培育、義工服務和人文精神塑造等六個領(lǐng)域的重點工作，制定實施了一系列有針對性的措施，使我市社會建設(shè)總體呈現(xiàn)出民生福利明顯改善、社區(qū)建設(shè)明顯加快、社會管理創(chuàng)新明顯加強、共建共享機制明顯優(yōu)化、統(tǒng)籌推進力度明顯加大的發(fā)展態(tài)勢。

　　下一步，我們將按照省黨代會“建設(shè)幸福廣東”的總體部署，立足深圳實際，繼續(xù)推動新時期的社會建設(shè)邁大步、見成效。重點抓好以下幾方面的工作：

　　一是進一步著力改善民生，讓廣大市民包括來深建設(shè)者共享改革發(fā)展成果。近年來，深圳在一次分配領(lǐng)域動作早、力度大，連續(xù)提高了最低生活保障標準和最低工資標準，目前分別達到510元/月、1500元/月，位居全國前列，讓廣大勞動者在經(jīng)濟分配當中，尤其是在一次分配中更好地享受到了改革發(fā)展的成果。同時，切實加大保障和改善民生的力度。2012年市政府投資計劃中，對社會建設(shè)和民生領(lǐng)域的投入比重達83.6%；市財政安排教育支出增長32%，衛(wèi)生支出增長35.7%，保障性住房支出增長32%，就業(yè)支出增長44%，公共交通支出增長32.8%，都遠遠超出GDP和財政收入的增幅。為解決好人民群眾關(guān)注的民生問題，我們強力推進多層次住房保障體系建設(shè)，實現(xiàn)了對低收入群體、“夾心層”等各類群體的廣覆蓋。“十二五”期間以空前的力度安排建設(shè)保障性住房24萬套，從去年開始市財政每年安排5億元為企業(yè)和各類人才發(fā)放安居貨幣補貼。與此同時，更加重視交通等新時期需求強烈的公共服務，全面推進軌道三期建設(shè)，預計到2016年我市軌道交通運營里程將達到348公里，承擔客運量占公共交通客運量的比重達到38%。加快公立醫(yī)院改革、戶籍制度改革等民生事業(yè)改革發(fā)展步伐，進一步提升市民生活質(zhì)量。

　　二是進一步完善社會治理模式，積極探索“社會共治”的新路子。在計劃經(jīng)濟時代，社會成員基本上以“單位”的方式實現(xiàn)了組織化，“單位人”占了絕大多數(shù)。改革開放后，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、就業(yè)方式、組織形態(tài)日趨多元，“社會人”逐步成為社會的主體。這種深刻變化既實現(xiàn)了社會活力的極大增強、促進了經(jīng)濟快速發(fā)展，也帶來了社會如何重新“組織化”的嚴峻課題。這就需要我們進一步健全“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，更好發(fā)揮各級黨組織、工青婦等人民團體和各類社會組織的作用，在“多元化”環(huán)境中讓“社會人”重新組織化。同時，積極為市民群眾參與社會管理創(chuàng)造條件，進一步提升他們對城市的歸屬感和責任感，推動他們從“有組織的人”向“有責任的人”轉(zhuǎn)變，努力打造管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，加快形成“人人都是主人翁、人人都是受益者”的良好局面。

　　三是進一步提升全民文明素養(yǎng)，夯實社會和諧的基礎(chǔ)。全面實施建設(shè)文化強市的《決定》，深化文化體制改革，繁榮文化事業(yè)，做強文化產(chǎn)業(yè)，充分保障和滿足廣大人民群眾的精神文化需求。進一步加強國民素質(zhì)教育，大力宣傳和實踐“厚于德、誠于信、敏于行”的新時期廣東精神，培育理性、平和、陽光、感恩的社會心態(tài)。

　　四是進一步強化制度保障，形成促進社會建設(shè)的長效機制。以“規(guī)則公平、機會公平、底線公平”為導向，在現(xiàn)有政策制度的基礎(chǔ)上，進一步完善政策法規(guī)和相關(guān)指標體系，建立完善工作的考核和評價機制，使社會建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的可持續(xù)發(fā)展之路，不斷提升社會建設(shè)質(zhì)量。

　　著力加強“五個建設(shè)”，努力在提高管黨治黨水平和科學執(zhí)政能力上實現(xiàn)新的提升

　　《南方日報》：省黨代會提出必須突出提升管黨治黨能力，請問深圳在黨的建設(shè)上有哪些好的做法，今后如何貫徹好省黨代會的要求？

　　王榮：深圳地處改革開放前沿，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型較早，黨的建設(shè)面臨更多挑戰(zhàn)，任務更加繁重和緊迫。近年來，深圳市委認真貫徹中央和省委的部署要求，切實增強抓黨建的“主業(yè)”意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創(chuàng)新精神抓好黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學化水平，尤其是在“五好”班子建設(shè)、干部人事制度改革、“區(qū)域化”黨建、弘揚“大運精神”、建設(shè)“廉潔城市”等方面取得了一定成績，積累了一些經(jīng)驗，為全市各項事業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。

　　接下來，我們將認真貫徹落實省黨代會的決策部署，努力在提高管黨治黨水平和科學執(zhí)政能力上實現(xiàn)新的提升。具體來說，主要是加強“五個建設(shè)”：

　　一是加強思想建設(shè)。這是新時期黨建工作的重中之重，就是要在思想上讓各級黨組織、領(lǐng)導班子和黨員強化社會主義市場經(jīng)濟方向的改革意識、強化科學發(fā)展的理念、強化執(zhí)政意識。在新形勢下，我們黨只有更加自覺地堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，才會更有活力、才會充滿生機和希望。只有堅持科學發(fā)展理念，我們黨才能在新的發(fā)展時期和更高發(fā)展平臺上，帶領(lǐng)廣大人民走得更好更遠。在當前執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗更加復雜和嚴峻的情況下，如何正確認識形勢變化，進一步增強危機感，不斷增強執(zhí)政意識、優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境，也是當前迫切需要解決的問題。

　　二是加強能力建設(shè)。在思想路線確立以后，能否領(lǐng)導和駕馭新時期的發(fā)展，還需要不斷增強能力。其中一個很重要的途徑就是推進干部人事制度改革，努力打破不合理的條條框框，形成科學的選人用人機制，讓德才兼?zhèn)洹⑸朴陬I(lǐng)導科學發(fā)展的干部脫穎而出。2010年以來，深圳分5批公推公選了16名市管正局級領(lǐng)導干部和35名副局級領(lǐng)導干部，日前又拿出8個副局級領(lǐng)導職位在全市公開推薦選拔，目的就是要以更加科學、公開、透明的選人用人機制，選拔出具備能力的干部成為領(lǐng)導者，成為隊伍的中堅骨干，只有這樣，才能更好地承擔起新時期的發(fā)展任務。

　　三是加強作風建設(shè)。要在作風建設(shè)上見成效，就要努力在勤政、高效、務實、服務、親民等方面實現(xiàn)新提升。重點是堅決反對形式主義、官僚主義，大興說實話、辦實事、求實效的求真務實之風。通過推動黨員干部進一步深入基層、深入群眾，使其切實了解實情、更加注重實效，以作風建設(shè)上的新轉(zhuǎn)變，更好地帶領(lǐng)廣大群眾共同為新的發(fā)展使命而奮斗。

　　四是加強基層建設(shè)。基層面對廣大群眾、面對發(fā)展一線，只有更加注重黨的基層組織建設(shè)、充分發(fā)揮普通黨員的模范帶頭作用，才能更好地在基層和群眾中體現(xiàn)黨的先進性。我們將認真落實中組部“基層組織建設(shè)年”的部署要求，堅持突出重點、重心下移，積極探索基層黨建特別是“兩新黨建”和“社區(qū)黨建”新路子，更好地發(fā)揮基層黨組織和普通黨員的作用，進一步融洽干群關(guān)系、黨群關(guān)系，使其在社會主體和社會價值日益多元化、社會組織不斷成長發(fā)育的條件和背景下，能夠始終在更高起點上發(fā)揮引領(lǐng)作用，成為可靠的執(zhí)政基石和強有力的戰(zhàn)斗堡壘。

　　五是加強廉政建設(shè)。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)育尚未完全成熟、各方面配套制度還不完善的情況下，各級干部特別是黨員領(lǐng)導干部的道德水準和廉潔自律能力面臨著更高的要求。為此，深圳將進一步深入推進“廉潔城市”建設(shè)，認真抓好反腐倡廉法治建設(shè)、社會誠信體系建設(shè)、社會道德建設(shè)、廉潔文化建設(shè)和社會領(lǐng)域防治腐敗等“五大建設(shè)”，積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下的反腐防腐規(guī)律，力爭率先建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐防腐制度體系；加大案件查辦力度，既堅決查處典型案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，以反腐倡廉的實際成效取信于民。