最大限度激發婦女活力，推動形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面，是婦聯參與社會管理創新的主要切入點。我省各級婦聯積極探索，主動作為，在拓展渠道、搭建平臺、創新機制上下功夫做文章，動員引領廣大婦女在參與中彰顯活力、體現價值、實現進步。

    　一、培育女性社團，讓婦女群眾加入身邊的組織 

    　推動女性社團健康有序發展，在婦聯組織和女性個體間架設聯系溝通的橋梁，是組織引領婦女參與社會管理創新的重要途徑。我們以“人人都有組織、組織就在身邊”為目標，通過組建各類會員制女性社團，吸引凝聚婦女，提高婦女組織程度。多樣化培育。我們在把各級婦聯組織作為核心層組織加以強固，把各類團體會員作為緊密層組織加以壯大的同時，把組建會員制女性社團作為外圍層組織加以擴展，力求讓婦女群眾都能加入身邊的組織。通過婦聯主動牽頭建、引導助推建、鼓勵幫助建、孵化培育建等方式，在全省建立公益服務類、行業協會類、聯誼活動類等女性社團1.1萬個。這些女性團隊活躍在全省城鄉社區，滲透到“兩新”組織，延伸到各類群體，成為婦女工作中一道亮麗的風景。多元化引導。針對女性社團的不同特點，我們通過組織聯誼活動，增進與女性社團的聯系，加深理解與信任；通過組織交流研討，相互學習借鑒，幫助解決組織發展中的困難與問題，實現自我教育、自我管理、自我服務和自我發展；通過組織開展培訓，幫助女性社團了解婦聯組織工作重點，共建合作平臺；通過組建女性社團指導服務中心，加強長效性、規范化的聯系與合作；通過把重點工作設計成項目，讓女性社團菜單式選擇承接，使之融入婦聯工作大局彰顯整體效應。多方位參與。為充分發揮女性社團的優勢作用，我們主動幫助策劃和組織活動，推動女性民間交流的功能日益凸顯，外籍精英女性俱樂部、臺商太太俱樂部等在聯誼中增強了融合融入；推動女性在經濟發展中的活力日益凸顯，女企協與女知聯的聯盟行動、女企協與女大學生村官聯誼會的牽手行動促進了經濟轉型和女性創業；推動女性參與社會事務的作用日益凸顯，好婆媳協會、金鄉鄰聯誼會成為社區協調家庭鄰里關系的重要第三方力量；推動女性參與社會公益事業的熱情日益凸顯，幫困助學、公益服務活動廣泛開展，心理咨詢、情感紓解、家教指導成為社會“減壓閥”。

    　二、打造溫馨家園，讓婦女群眾用好身邊的陣地 

    　建設服務和凝聚婦女的陣地，為婦女群眾提供參與的平臺，是婦聯有效激發婦女參與熱情的重要基礎。我們以“找得到、用得著”為目標，創造條件，整合資源，擴大服務，把“婦女兒童之家”建到婦女身邊，建成婦女“常惦記、離不開”的溫馨家園。城鄉全面覆蓋。去年初，我們以項目化運作、差別化建設、多元化籌資的方式，按照“標識統一、功能完善、管理規范、重在服務”的要求，在全省基層建設“婦女兒童之家”。各級婦聯統一行動，想方設法整合資源，目前已實現全省村、社區的全面覆蓋。功能設施齊全。我們以2000個省、市、縣三級示范“婦女兒童之家”為引領，以實踐手冊為指導，以功能齊全為標準，配置資源、配備設施、配足人員，為婦女兒童提供多功能、個性化服務。“婦女兒童之家”普遍設置家庭文化活動室、婦女創業就業服務站、婦女維權站和兒童快樂家園，配全電話、電腦、圖書、文體健身及文化娛樂設施，配強婦聯專職干部并在社區社工中增加婦女工作崗位人員，加強規范管理，開展特色活動，成為婦聯基層組織的工作中心、服務中心和婦女兒童的活動中心。作用發揮明顯。我們以婦女兒童參與率和滿意度為考量，讓婦女兒童享受“家”的溫暖。在“家”里，婦女代表就婦女兒童發展、村（社區）公共事務等熱點難點問題進行議事，充分表達自己的愿望和呼聲；婦女群眾通過志愿者的政策法律咨詢和情緒心理疏導，獲得心靈的慰藉、權益的保護和教育子女的技巧；下崗失地婦女隨時可以得到就業信息、技能培訓、創業輔導和小額貸款，實現創業就業夢想；婦女兒童隨時可以閱覽圖書、網上沖浪、健身娛樂，既愉悅身心又提升生活品質。“婦女兒童之家”以其品牌化的運行和實事化的服務，成為婦女群眾“每天都想去，不去就空虛”的精神家園。

    　三、策劃有效載體，讓婦女群眾參加身邊的活動 

    　通過開展活動激發婦女活力的是婦聯的傳統工作優勢，也是婦聯動員婦女參與社會管理創新的重要手段。我們以“凝聚婦女參與、展示女性風采”為目標，通過設計、策劃各類寓教于樂、健康向上的活動，讓婦女在活動中接受教育、奉獻愛心、完善自我。拓展和諧家庭創建，讓婦女在自我教育中實現自我提升。我們把推進家庭建設作為參與社會建設的切入點，不斷拓展“五好文明家庭”創建活動，注入和諧、學習、低碳、平安等時代元素，使傳統活動的內涵更加豐富，更加貼近生活，更加具有吸引力。城鄉社區廣大婦女積極參與好婆媳、好鄰里、文明樓棟評選活動，建設和諧文明家庭成為婦女自覺追求；積極參與簽訂家庭贍養協議，相互監督、自我約束，倡揚了尊老敬老的傳統美德；積極參與社區道德講堂學習，找到了身邊的道德榜樣；積極參與家庭文化活動，在文藝表演、風采展示中傳頌了社會公德和家庭美德；積極參與低碳知識學習、交流和宣傳，成為家庭節能減排和社區凈化美化的生力軍。深化巾幗志愿服務，讓婦女在服務他人中實現個人價值。我們將組織引導婦女參與志愿服務活動作為動員婦女的重要形式，建立招募、注冊、培訓、管理制度，廣泛招募注冊巾幗志愿者，大力整合原有各類志愿力量，建立完善五級組織網絡（省、市建指導中心，縣級建總隊，鄉鎮、街道建分隊，社區、村按“3+Ⅹ”模式，組建維權、文體、幫困及其他若干支服務隊），集中開展“巾幗志愿服務日”活動，立足社區家庭，服務婦女兒童。全省20多萬注冊巾幗志愿者根據自己的特長和志向，組建各類巾幗志愿服務隊4180支，“好阿姨”、“橄欖枝”、“娘子軍”、“愛心媽媽”等活躍在全省城鄉，宣講黨的方針政策和文明禮儀，引導居民提升素質，樹立正確價值觀念；開展普法教育，為婦女兒童無償提供法律幫助和維權服務；幫扶單親貧困母親，幫助老年婦女和空巢家庭，讓弱勢婦女群體感受到來自他人和社會的關愛；結對關愛留守流動兒童，促進孩子們健康快樂成長。巾幗志愿者通過志愿服務得到了他人的尊重，鍛煉了自己的才干，實現了自我的價值；被助者解決了生產生活學習中的困難，增強了建設美好生活的信心，產生了幫助他人、回報社會的愿望。巾幗志愿服務有效弘揚了“我為人人、人人為我”的志愿精神，成為婦女踴躍參與的重要載體和響亮品牌，推動形成了婦女群眾自我服務、互助服務的生動局面。

    　四、激發主體意識，讓婦女群眾關心身邊的人和事 

    　群眾是社會管理創新的重要主體之一，激發婦女群眾的主體意識，是婦聯參與社會管理創新的重要目標。我們以“激發主體意識、提高參與程度”為目標，創新機制、制度和政策設計，引導婦女關心身邊的人和事，關注自身的成長與進步，關切家庭的平安和社會的穩定。完善婦女代表議事制度，引導婦女參與基層民主管理。活躍在我省城鄉的婦女議事會是婦女參與基層民主管理的有效平臺。基層婦聯組織重在選好議事代表，根據所議內容從村（社區）“兩委”中的女性成員、女能人、樓棟長、村組婦女代表、駐社區單位婦女代表中靈活確定人員；重在準確收集確定議事主題，議事主題來自黨政工作中心、婦聯工作重點、婦女群眾需求，婦女代表定期議事、一事一議、要事隨議，議國家事、集體事、社區事、樓道事、家庭事以及身邊每一件與和諧、穩定、發展和自身利益相關的事；重在建立議題有效解決的通道，或請村居黨政負責人參與議事過程直接提出解決問題的方案，或采取上報方式，爭取上級黨政領導、有關部門和婦聯組織的重視支持，多渠道、多途徑、多辦法解決所議問題；重在及時反饋議事的結果，所議問題能否得到解決、解決的方法和途徑、不能解決的理由等等，及時反饋到婦女群眾中，讓婦女看到議事的實效，享受到議事帶來的實惠。通過議事，許多地方出嫁女土地承包及相關權益保護難的問題解決了，政府推進飲用水建設、征地拆遷等項目實施了，改善殘疾婦女兒童生活窘困的事有著落了，樓道的燈亮了、環境整潔了等等，從而激發了婦女參與議事的積極性，增強了婦女議事的能力，保證了婦女議事制度的長效發展。構建婚姻家庭糾紛調解機制，引導婦女參與基層和諧創建。調處婚姻家庭糾紛是婦聯直接參與社會管理、維護社會穩定的重要工作任務。今年以來，我們通過成立各級婚姻家庭糾紛人民調解委員會，依托基層婦女維權站、綜治中心、大調解中心、信訪中心等設立專業調解室，招募近五萬名女性維權志愿者，建立輿情信息員、法制宣傳員、糾紛調解員三支隊伍，活躍在村、居、樓院，推動法律知識、防范措施、矛盾調解進家庭，成為有效預防、依法調處婚姻家庭矛盾和鄰里糾紛的骨干力量。我們在與司法、公安、法院、信訪、民政等部門共同建立起的立體化婚姻家庭糾紛調解工作格局中，全省1232名婦聯干部特邀調解員和572名人民陪審員，每年參與8000多件案件的調解和審理，共同打造了一條婚姻家庭糾紛調解和案件審理的綠色通道。我們還鼓勵一批有特長、有熱情、有能力的女性創建個人婚姻家庭調解工作室，成為社會第三方調處矛盾糾紛的重要力量。

    　加強和創新社會管理，是一項長期的工作任務。我們將認真貫徹落實此次會議精神，學習借鑒姐妹省市的先進經驗，繼續在提升婦女群眾參與意識、探索婦女群眾參與機制、增強婦女群眾參與能力上下功夫，千方百計做好引導婦女群眾參與社會管理這篇大文章。