由深圳市社科聯(lián)和深圳市婦聯(lián)主辦、深圳特區(qū)報(bào)社協(xié)辦、深圳市婦女發(fā)展研究會承辦的《深圳特區(qū)性別平等促進(jìn)條例》系列學(xué)術(shù)沙龍，7月30日下午在市社科院舉行了第三場沙龍，沙龍由市婦聯(lián)副主席原麗萍主持，邀請了省、市專家學(xué)者和社會代表人士參加。與會嘉賓圍繞“性別平等與性別文化”主題展開了熱烈研討，就如何通過對先進(jìn)性別文化的研究與推廣，貫徹落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例》，發(fā)揮條例應(yīng)有的作用作了深入的探討。

　　曾小瑛（廣東省婦女研究中心主任） 

　　性別文化是社會對男性、女性及其相關(guān)關(guān)系的觀點(diǎn)和看法，以及與之相適應(yīng)的性別規(guī)范和組織機(jī)構(gòu)。先進(jìn)的性別文化是一種主張男女兩性人格和尊嚴(yán)受到平等對待，保障男女兩性參與政治、經(jīng)濟(jì)、教育、社會、文化和家庭生活的權(quán)利和機(jī)會平等，提倡男女兩性在社會和家庭生活中平等相待、和諧相處、良性互動、共同發(fā)展的文化。其目的是實(shí)現(xiàn)男女平等。深圳性別平等促進(jìn)條例的出臺，在內(nèi)地是首創(chuàng)，體現(xiàn)了特區(qū)的“特”，體現(xiàn)了深圳勇立潮頭的特區(qū)精神。這是深圳在落實(shí)男女平等基本國策方面又一次走在全國前列，它標(biāo)志著深圳特區(qū)人為推動社會文明進(jìn)步發(fā)展又一次做出了特殊的貢獻(xiàn)。性別平等如果在家庭教育中實(shí)現(xiàn)，是全社會推進(jìn)性別平等、構(gòu)建先進(jìn)性別文化的上上之策。

　　一、家庭教育中性別平等觀念的形成、影響、特征和突出的問題。家庭是孩子接觸最早的“社會”，家庭教育是一種基礎(chǔ)教育，也是終生教育，對人的一生影響不可估量。它有幾個(gè)特點(diǎn)：一是具有“先入為主”優(yōu)勢和地位；二是具有權(quán)威性和至愛親情的感染力；三是有廣泛性和潛移默化的滲透力。家庭教育中較為突出的問題有這么幾點(diǎn)，家長往往注重學(xué)習(xí)成績和物質(zhì)的享受，忽視了兩性平等的教育；家長在家庭中成為當(dāng)然的教育者，忽略了自身性別平等的再教育；家庭教育方式很容易產(chǎn)生隨意性，忽視了營造性別平等的家庭環(huán)境。

　　二、家庭教育中性別平等教育應(yīng)堅(jiān)持的原則。一是提高家庭教育者的整體科學(xué)文化素質(zhì)，把性別平等觀念言傳身教給子女。二是注重塑造男女共同具有的優(yōu)點(diǎn)，打破性別之間尊卑強(qiáng)弱的價(jià)值觀。三是構(gòu)建良好的家庭環(huán)境，營造性別平等和諧的家庭文化。

　　吳俊忠（深圳大學(xué)教授） 

　　談?wù)撔詣e平等，離不開性別文化的研究和引導(dǎo)。在此，我講四個(gè)觀點(diǎn)：

　　第一，條例的出臺表明深圳有一種高度的文化自覺。談性別平等離不開中國的文化背景，既要從傳統(tǒng)文化的長遠(yuǎn)影響來看，也要從現(xiàn)代文化觀念等各個(gè)角度來看。性別平等問題在現(xiàn)代實(shí)際上是隱形的，在女性取得形式上的平等以后，潛在的不平等常常被忽視。在婦聯(lián)和有關(guān)方面的推動下，深圳市敏感地抓住這一現(xiàn)實(shí)問題，以立法的形式促進(jìn)性別平等，這是非常高度的文化自覺，展現(xiàn)出一個(gè)先鋒城市的創(chuàng)新姿態(tài)，起到非常好的先導(dǎo)作用。

　　第二，促進(jìn)性別平等必須消除傳統(tǒng)文化糟粕的不良影響。性別文化內(nèi)涵很豐富，其中兩個(gè)方面最關(guān)鍵，一是怎樣正確看待性別差異，二是怎樣正確處理性別關(guān)系。從理論角度來看，性別差異是人的自然屬性所決定的。在現(xiàn)代社會中，腐朽的思想文化觀念雖然在理論上失去了存在的合理性，但在一些人的思想深處，仍自覺或不自覺地將這些思想觀念演變成對女性的規(guī)范和要求，成為性別歧視的思想基因。比如“男主外女主內(nèi)”，看起來是家庭分工，實(shí)際上限制了女性的發(fā)展空間，掩蓋著潛在的性別不平等。

　　第三，促進(jìn)性別平等必須樹立正確的思想文化觀念。當(dāng)今社會是高度競爭的社會，競爭的根本內(nèi)涵就是資源的競爭，升學(xué)名額、發(fā)展空間、招工機(jī)會，甚至于擇偶對象都演變成資源。女性是否有平等的機(jī)會獲得這些資源，是性別平等一個(gè)起碼的體現(xiàn)。目前仍處于相對弱勢的女性，在競爭中被迫面對形形色色錯(cuò)誤或腐朽的思想文化觀念的干擾和阻撓，必須給予及時(shí)的引導(dǎo)。

　　第四，促進(jìn)性別平等應(yīng)該努力做到兩性和諧，相互依存。深圳性別平等促進(jìn)條例的亮點(diǎn)之一就是兼顧到男女兩性，既保護(hù)女性利益又保障男性權(quán)益，這是非常好的思路。有兩句話非常形象：“做女人真難”、“做男人真累”。前者反映出女性角色定位的被動和無奈，后者則顯示出男性維護(hù)理想形象的力不從心。要避免把男人和女人類型化，女人不能將男人都認(rèn)定為“事業(yè)型”，而忽視男人的情感需要和心理需要；同樣，男人也不能將女人都認(rèn)定為“持家型”，而忽視女人的事業(yè)和價(jià)值追求。

　　高樹（市政協(xié)委員、市律師工會主席） 

　　這部條例的出臺，不僅是順應(yīng)國際社會在促進(jìn)性別平等方面的趨勢，也是促進(jìn)城市文明和諧發(fā)展的一個(gè)舉措，更是充分發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢，以法治推動性別平等和城市文明發(fā)展的具體做法。因此，我們要從法治的高度來審視這一條例。

　　首先，條例彌補(bǔ)了上位法的不足。《婦女權(quán)益保障法》主要限于原則性規(guī)定，缺乏具體的制度設(shè)計(jì)和可供操作的強(qiáng)制性條款，大大地影響了法律法規(guī)在司法實(shí)踐當(dāng)中的執(zhí)行力。針對這些存在的問題，條例在設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行性別統(tǒng)計(jì)等方面做出了具體的制度安排，并建立了獎勵、補(bǔ)救、懲罰三位一體的法律責(zé)任落實(shí)制度，體現(xiàn)了通過法律解決社會問題的法治精神。

　　其次，法治的一項(xiàng)重要內(nèi)容和標(biāo)志是確認(rèn)法律面前人人平等的原則。這是法律人的思維觀念，今天能通過法規(guī)的形式，在克服權(quán)利平等相對性的基礎(chǔ)上來克服形式不平等，走到實(shí)質(zhì)性的法規(guī)上的平等，這是法律考察的問題。

　　再次，法治要求作為一項(xiàng)法律制度能夠得到有效執(zhí)行。條例出臺之后，必須在實(shí)踐中得到遵循，尤其是在今后的司法實(shí)踐中，遇到相關(guān)的案件應(yīng)以此作為執(zhí)行的依據(jù)。從以往經(jīng)歷看，深圳對自己所立的法規(guī)、條例不是太重視，在實(shí)際應(yīng)用中用得較少。對法規(guī)的關(guān)注程度將決定這個(gè)法律是否得到比較好的落實(shí)和執(zhí)行，所以，我們要做好普法工作，尤其在執(zhí)法體系層面。

　　湯庭芬（深圳市社科院研究員） 

　　這個(gè)條例對于推動先進(jìn)的性別文化建設(shè)具有里程碑的意義。加強(qiáng)先進(jìn)的性別文化建設(shè)，可以從四個(gè)方面推進(jìn)。

　　第一，要加強(qiáng)先進(jìn)性別文化研究。先進(jìn)的性別文化是兩性平等的理論指導(dǎo)。先進(jìn)的性別文化理論研究包括性別文化的起源、構(gòu)架、發(fā)展、東西方性別文化的比較研究等。

　　第二，要推動兩性共同參與性別文化建設(shè)。男女平等問題是男女共同發(fā)展的問題，只有兩性共同參與性別文化，才能夯實(shí)男女平等的文化基礎(chǔ)。構(gòu)建先進(jìn)的性別文化，一方面要增強(qiáng)女性的主體意識，另一方面也要調(diào)動男性的積極性，只有讓每個(gè)公民都有敏感的性別意識，才能使女性的社會地位和社會價(jià)值得到真正的認(rèn)同。

　　第三，要營造一種良好的性別文化氛圍。文化具有傳承性，也有能動性，實(shí)現(xiàn)性別平等必須加強(qiáng)先進(jìn)性別文化的宣傳。在大眾傳媒時(shí)代，要充分利用媒體的監(jiān)督和導(dǎo)向功能來宣傳女性的文化價(jià)值，克服帶有性別歧視的文化宣傳，提高社會對性別平等的知曉率和認(rèn)同感，使先進(jìn)的性別文化理念能夠家喻戶曉。

　　第四，要構(gòu)筑性別文化建設(shè)的法制保障。鑒于男女事實(shí)上的不平等，實(shí)現(xiàn)性別平等還需要法律政策強(qiáng)有力的保障，因此應(yīng)該把先進(jìn)的性別文化納入到政策體系中，包括政策體系的制定、評價(jià)、執(zhí)行、監(jiān)督等過程，用法制來保障兩性享有充分的發(fā)展資源和發(fā)展機(jī)會，促進(jìn)事實(shí)上的男女平等。

　　彭南林（深圳市委黨校教授） 

　　我們欣喜看到，深圳首推性別平等地方立法，通過立法來完善并落實(shí)“男女平等”的憲法精神，促進(jìn)兩性的平等、合作、發(fā)展與和諧，這具有劃時(shí)代的意義。第一，立法是深圳女性真正獨(dú)立地發(fā)出了自己的聲音，不僅為女性也為男性的平等與和諧發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。第二，立法是深圳的大思路與大手筆。第三，立法的成功也展示了知識女性在社會發(fā)展中的重要作用，展示了性別平等這一立法的進(jìn)步意義。從某種意義上來說，這部立法是性別力量發(fā)生改變的一種標(biāo)志：傳統(tǒng)落后的觀念被打破，新的力量開始激發(fā)并展示。

　　深圳性別平等的立法，既是觀念的創(chuàng)新，也是司法的創(chuàng)新。觀念上，提出性別平等是在承認(rèn)男女兩性生理、心理差別的前提下，尊嚴(yán)、價(jià)值、機(jī)會、權(quán)利與責(zé)任的平等，在文化上產(chǎn)生的影響力不亞于一次性別意識的革命。在司法上，提出“設(shè)立性別平等促進(jìn)機(jī)構(gòu)”，還提出公共政策性別分析評估制度等新的司法條文，建立性別平等的一系列硬性約束機(jī)制。當(dāng)然，性別平等的立法也留有遺憾，比如反性別歧視具體如何操作，女性就業(yè)等領(lǐng)域同等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)等，這些都不是一日之役可解決的，需要一代代人的理念堅(jiān)持與恒定踐行。

　　鄭黎晟（廣東品然律師事務(wù)所律師） 

　　這部條例不僅是一部法規(guī)，也是一面文化的旗幟。

　　從執(zhí)業(yè)律師的角度，這部條例主要解決了三個(gè)問題：第一，解決了上位法在實(shí)際執(zhí)行中過于原則化的問題，使性別歧視能夠通過條例創(chuàng)造性設(shè)立的性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)得以落實(shí)。第二，規(guī)定了人身安全保護(hù)措施，條例規(guī)定的是家庭暴力的受害者，突出性別平等不僅保護(hù)女性，也保護(hù)男性。第三，條例還提出發(fā)布反性騷擾行為指南，性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)如果能夠不斷總結(jié)并發(fā)布性騷擾的情形指南，這對當(dāng)事人的維權(quán)和相關(guān)部門作出裁決非常有參考價(jià)值。

　　性別文化與觀念是歷史積淀與思潮變遷的結(jié)晶，不可能一蹴而就，需要不斷地宣傳與潛移默化。當(dāng)社會在教育、就業(yè)、參與社會活動等方面能平等對待女性，女性的獨(dú)立性也就會愈來愈強(qiáng)，這種獨(dú)立性才是決定男女平等的基礎(chǔ)。條例的出臺從法律層面解決了現(xiàn)實(shí)中存在的男女事實(shí)不平等的種種問題，使女性在社會生活各個(gè)層面的獨(dú)立性不斷得以確立。通過對條例的解讀和宣傳，能從文化角度對性別平等的觀念進(jìn)行推廣，使性別平等理念深入人心。