據新華社電 國務院近日印發《中國婦女發展綱要（2011—2020年）》和《中國兒童發展綱要（2011—2020年）》，要求各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構認真貫徹執行。

　　《中國婦女發展綱要（2011－2020年）》分為指導思想和基本原則，總目標，發展領域、主要目標和策略措施，組織實施，監測評估五部分。確定了健康、教育、經濟、決策與管理、社會保障、環境、法律七個發展領域及各領域的主要目標和策略措施，以落實男女平等基本國策，保障婦女合法權益，優化婦女發展環境，提高婦女社會地位，推動婦女平等依法行使民主權利，平等參與經濟社會發展，平等享有改革發展成果。

　　《中國兒童發展綱要（2011－2020年）》分為指導思想和基本原則，總目標，發展領域、主要目標和策略措施，組織實施，監測評估五部分。確定了健康、教育、福利、社會環境、法律保護五個發展領域及各領域的主要目標和策略措施，以落實兒童優先原則，保障兒童生存、發展、受保護和參與的權利，縮小兒童發展的城鄉區域差距，提升兒童福利水平和身心健康水平，提高兒童整體素質，促進兒童健康、全面發展。

　　“兩綱”亮點　將社會性別意識納入法律體系和公共政策

　　《中國婦女發展綱要（2011—2020年）》提出，要將社會性別意識納入法律體系和公共政策，促進婦女全面發展，促進兩性和諧發展，促進婦女與經濟社會同步發展。

　　《綱要》規定了婦女發展的四項基本原則：

　　一是全面發展原則。從婦女生存發展的基本需求出發，著力解決關系婦女切身利益的現實問題，努力實現婦女在政治、經濟、文化和社會等各方面的全面發展。

　　二是平等發展原則。完善和落實促進男女平等的法規政策，更加注重社會公平，構建文明先進的性別文化，營造良好的社會環境，縮小男女社會地位差距，促進兩性和諧發展。

　　三是協調發展原則。加大對農村及貧困地區和民族地區婦女發展的支持力度，通過完善制度、增加投入、優化項目布局等措施，縮小城鄉區域婦女在人均收入水平、生活質量、文化教育、醫療衛生服務、社會保障等方面的差距。

　　四是婦女參與原則。依法保障婦女參與經濟社會發展的權利，尊重婦女的主體地位，引導和支持婦女在推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的實踐中，實現自身的進步與發展。

　　縣級以上地方政府領導班子中有1名以上女干部

　　《中國婦女發展綱要（2011—2020年）》提出了未來十年婦女參與決策和管理的主要目標，提出縣級以上地方政府領導班子中有1名以上女干部，并逐步增加。

　　綱要確定的婦女參與決策和管理的主要目標還包括：積極推動有關方面逐步提高女性在全國和地方各級人大代表、政協委員以及人大、政協常委中的比例；國家機關部委和?。▍^、市）、市（地、州、盟）政府工作部門領導班子中女干部數量在現有基礎上逐步增加；縣（處）級以上各級地方政府和工作部門領導班子中擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高；企業董事會、監事會成員及管理層中的女性比例逐步提高；職工代表大會、教職工代表大會中女代表比例逐步提高；村委會成員中女性比例達到30％以上。村委會主任中女性比例達到10％以上；居委會成員中女性比例保持在50％左右。

　　保障兒童食品用品安全

　　《中國兒童發展綱要（2011—2020年）》提出，我國將采取措施保障兒童食品、用品安全。綱要指出，完善嬰幼兒食品、用品的國家標準、檢測標準和質量認證體系，強化生產經營企業的質量意識，建立嬰幼兒食品安全監測、檢測和預警機制，加強農村地區食品市場監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。加強嬰幼兒用品、玩具生產銷售和游樂設施運營的監管。健全兒童玩具、兒童用品等的缺陷產品召回制度。

　　確保流動人口子女平等接受義務教育

　　《中國兒童發展綱要（2011—2020年）》提出，堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主解決流動兒童就學問題。制定實施流動兒童義務教育后在流入地參加升學考試的辦法。加快農村寄宿制學校建設，優先滿足留守兒童住宿需求。

　　綱要提出，依法保障兒童受教育的權利。各級政府要組織和督促適齡兒童入學接受義務教育，幫助解決適齡兒童接受義務教育的困難，采取措施防止其輟學。父母或其他監護人要保障適齡兒童依法接受并完成義務教育。學校要耐心教育、幫助品行有缺點、學習有困難的學生，不得違反法律和國家規定開除或變相開除學生。

　　2020年基本普及學前教育

　　《中國兒童發展綱要（2011—2020年）》中，基本普及學前教育的具體目標包括：學前三年毛入園率達到70％，學前一年毛入園率達到95％；增加城市公辦幼兒園數量，農村每個鄉鎮建立并辦好公辦中心幼兒園和村幼兒園。

　　綱要提出的其他兒童教育目標包括：九年義務教育鞏固率達到95％，確保流動兒童平等接受義務教育，保障殘疾兒童接受義務教育；普及高中階段教育，毛入學率達到90％；中等職業教育規模擴大，辦學質量提高；保障所有兒童享有公平教育，均衡配置教育資源，縮小城鄉差距、區域差距、校際差距；學校標準化建設水平提高，薄弱學校數量減少；教育質量和效益不斷提高，學生綜合素質和能力全面提升。（綜合新華社電）