查擺問題、開展批評(píng)，是教育實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為搞好這一環(huán)節(jié)的工作，把“四風(fēng)”方面的突出問題查找準(zhǔn)、剖析透，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)、取得實(shí)效，根據(jù)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作的通知》（深群組發(fā)〔2013〕10號(hào)）、《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開好專題民主生活會(huì)的通知》（深組通〔2013〕80號(hào)）和《市婦聯(lián)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

　　一、活動(dòng)主體　　會(huì)黨組成員、機(jī)關(guān)全體黨員，重點(diǎn)是會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和局、處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　二、時(shí)間安排　　根據(jù)市委第六督導(dǎo)組有關(guān)安排，我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)時(shí)間為9月中旬至11月中旬。

　　三、任務(wù)及要求　　（一）繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育

　　1.繼續(xù)開展集中學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。組織全體黨員干部，原原本本、連貫系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，深入談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談打算，搞好初步剖析，為開好民主生活會(huì)預(yù)熱、加溫。

　　2.學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)始終。組織黨員、干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》三篇中央實(shí)踐辦指定必讀書籍，以及《為民務(wù)實(shí)清廉——做官做事做人60講》、《學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話》等相關(guān)材料，組織觀看《苦難輝煌》等專題教育片，做到聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、深入思考學(xué)，在黨員干部中樹立學(xué)習(xí)典型，為做好查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作奠定思想基礎(chǔ)。

　　（二）切實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”突出問題

　　對(duì)第一階段聽取意見情況認(rèn)真組織“回頭看”，進(jìn)一步聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，深化聽取意見工作，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，特別是找出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)和典型事例。

　　1.堅(jiān)持開門搞活動(dòng)、開門聽意見。進(jìn)一步擴(kuò)大征求意見范圍，廣泛聽取普通干部群眾、服務(wù)對(duì)象等各個(gè)方面的意見。改進(jìn)征求意見方式，既可以面對(duì)面，也可以背靠背，注重有針對(duì)性地個(gè)別征求意見，營(yíng)造講真話的環(huán)境，促使干部群眾暢所欲言、提出問題、反映意見。

　　2.進(jìn)一步開展征求意見工作。設(shè)立征求意見箱，引導(dǎo)干部群眾背對(duì)背、不署名、普遍地提出意見建議，通過談心交心征求意見，進(jìn)一步把“四風(fēng)”問題查找準(zhǔn)、剖析透。有關(guān)要求：對(duì)新征求到的意見建議，進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真研究，按領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人分類匯總，形成綜合分析材料，報(bào)黨組和督導(dǎo)組掌握。

　　3.接受談話提醒，上級(jí)幫助點(diǎn)問題。9月26日上午，市委第六督導(dǎo)組向會(huì)黨組書記通報(bào)我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況及存在問題的通報(bào)材料和對(duì)班子成員的談話提醒材料。9月29日下午，我會(huì)召開班子通氣會(huì)議，由黨組書記向黨組成員通報(bào)班子作風(fēng)建設(shè)情況和存在的突出問題，做好會(huì)前溝通工作。

　　（三）認(rèn)真進(jìn)行談心談話  

　　1.在全會(huì)廣泛開展談心談話活動(dòng)。黨組書記與黨組成員逐一談心、黨組成員之間互相談心、黨組成員與分管部門負(fù)責(zé)人談心、各部門負(fù)責(zé)人與本部門干部談心交心。特別是平時(shí)有隔閡、有誤解、有矛盾的同志，更要通過相互談心，溝通思想、交換意見，相互諒解、增進(jìn)共識(shí)。同時(shí)，主動(dòng)接受黨員、干部和群眾的約談。

      2.談開談深談透。在談話流程上，堅(jiān)持“一把手”自己先談，緊緊圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，首先指出自己的問題和不足，表明聽取意見的誠(chéng)意，然后誠(chéng)懇地指出對(duì)方的問題和不足，提出改進(jìn)作風(fēng)的具體建議。接著請(qǐng)對(duì)方指出自己的問題和不足并提出建議，最后一起交流溝通、形成一致意見。在談話內(nèi)容上，談?wù)嫘膶?shí)意的話、具體實(shí)在的話、提醒幫助的話，不談不著邊際的話、模棱兩可的話、恭維贊美的話，避免以研究工作代替談心談話。10月10日前完成談心談話工作，并向督導(dǎo)組上報(bào)談心談話情況。

　　（四）深入開展對(duì)照檢查

　　1.撰寫對(duì)照檢查材料。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料由黨組書記親自主持起草，內(nèi)容主要包括五個(gè)部分：遵守黨的政治紀(jì)律情況，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市實(shí)施辦法情況，“四風(fēng)”方面存在的突出問題，產(chǎn)生問題的原因分析，今后的努力方向和改進(jìn)措施等，重點(diǎn)剖析班子“四風(fēng)”方面的問題及具體表現(xiàn)，研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施。個(gè)人對(duì)照檢查材料要由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自己動(dòng)手撰寫，具體內(nèi)容和結(jié)構(gòu)要求參照會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料執(zhí)行，要把自己擺進(jìn)去，聚焦“四風(fēng)”，開門見山，突出重點(diǎn)，避免寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告。

　　2.審閱把關(guān)對(duì)照檢查材料。10月8日前，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料要報(bào)市委督導(dǎo)組和班子主要負(fù)責(zé)人審閱，并報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱。各部門處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料，由會(huì)教育實(shí)踐辦報(bào)黨組書記審閱。   

　　（五）召開高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)

　　1.制定專題民主生活會(huì)方案。黨組書記親自主持制定專題民主生活會(huì)工作方案，9月29日前報(bào)送督導(dǎo)組審閱。民主生活會(huì)期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得請(qǐng)假。

　　2.認(rèn)真籌備民主生活會(huì)。嚴(yán)格按照“五個(gè)不放過”（一是思想認(rèn)識(shí)上不去不放過；二是查擺問題不聚焦不放過；三是自我剖析不深刻不放過；四是整改措施不到位不放過；五是人民群眾不滿意不放過）和“三個(gè)不開”（一是征求意見不到位不開；二是剖析檢查不到位不開；三是審核把關(guān)不到位不開）的要求，做好會(huì)前相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　3.召開專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)擬于10月21日—25日期間召開（具體時(shí)間待定），屆時(shí)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，市委督導(dǎo)組、市委實(shí)踐辦聯(lián)絡(luò)組全程參與。會(huì)上，黨組書記要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員要緊扣主題，突出重點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，不評(píng)功擺好，真正找出存在的問題。會(huì)議議程：（1）黨組書記主持并通報(bào)說明民主生活會(huì)有關(guān)準(zhǔn)備工作情況，代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查發(fā)言；（2）黨組書記作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言，班子成員開展批評(píng)；（3）其他班子成員依次作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言，班子成員開展批評(píng)；（4）黨組書記作總結(jié)講話。發(fā)言內(nèi)容：自我批評(píng)要明確擺出“四風(fēng)”問題，對(duì)群眾意見和上級(jí)點(diǎn)明的問題要逐一檢查并作出實(shí)事求是的回應(yīng)，深刻檢查剖析問題根源，提出改進(jìn)的具體措施。相互批評(píng)要符合實(shí)際，不捕風(fēng)捉影，不主觀臆斷，不發(fā)泄私憤，不搞突然襲擊。把功夫下在會(huì)前，放在談心談話中，對(duì)擬開展批評(píng)的問題，會(huì)前充分溝通和交換意見，達(dá)成共識(shí)或基本共識(shí)后，在會(huì)上進(jìn)行交流。  

　　4.通報(bào)民主生活會(huì)情況。民主生活會(huì)結(jié)束后一天，召開黨組會(huì)，制定整改措施。一周內(nèi)，向督導(dǎo)組報(bào)送民主生活會(huì)通報(bào)材料。11月4日—8日期間，由黨組書記主持召開通報(bào)會(huì)，督導(dǎo)組組長(zhǎng)對(duì)民主生活會(huì)做出評(píng)價(jià)，并對(duì)第二環(huán)節(jié)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。會(huì)后，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料作進(jìn)一步修改完善。

　　5.上報(bào)專題報(bào)告。11月14日前，會(huì)黨組形成民主生活會(huì)情況專題報(bào)告，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后上報(bào)市委實(shí)踐辦。

　　6.各黨支部開好專題組織生活會(huì)。10月下旬，各黨支部圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，召開一次專題組織生活會(huì)，對(duì)照檢查部室和個(gè)人在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加支部的專題組織生活會(huì)，并對(duì)組織生活會(huì)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

　　（六）扎實(shí)做好整改落實(shí)     

　　圍繞反對(duì)“四風(fēng)”的要求，堅(jiān)持邊查邊改，立查立改，針對(duì)第一階段反映的問題和專題民主生活會(huì)上查擺出來的問題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，跟蹤整改，抓好落實(shí)，并在一定范圍內(nèi)公示。對(duì)常規(guī)性問題加大力度，對(duì)遺留問題集中攻堅(jiān)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟進(jìn)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民、凝聚力量。

     　（七）充分發(fā)揮黨組書記示范帶頭作用

     　黨組書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓緊抓實(shí)查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作。以身作則發(fā)揮示范帶頭作用，以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，亮明態(tài)度，虛心聽取各個(gè)方面意見，以樹立標(biāo)桿向我看齊的態(tài)度檢查自己。認(rèn)真查擺個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)班子和全會(huì)作風(fēng)方面的突出問題。深入開展自我批評(píng)，誠(chéng)懇接受批評(píng)意見，實(shí)事求是對(duì)班子成員提出批評(píng)。 同時(shí)，指導(dǎo)開好專題組織生活會(huì)，防止流于形式。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　深圳市婦聯(lián)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年9月27日